有关听证制度

　　听证制度起源于18世纪的英国，最早应用于司法领域，此后在立法领域也广为应用。20世纪后，各国政府的行政权过度膨胀（如美国罗斯福新政），为体现民意，听证制度在行政领域也得到广泛采用。目前，在美英日等国，大量的听证都集中在行政领域。
　　在我国，目前听证制度实行最多的是司法领域。法院的法庭调查实际上就是一次听证，原被告的陈述及对质，加上法官的主持，构成了一个听证的框架。在立法领域，听证制度同样也已经受到重视。如2002年1月，深圳市人大常委会会议厅内，参加我国首次立法听证会的百名与会代表，曾就“是单就人才市场立法还是将人才和劳动力市场统一立法”展开过激烈的争论。
　　在行政领域的听证会，2001年底铁路价格听证会也不是第一次。仅价格问题，自1993年深圳在全国率先实行价格审价制度以来，全国已经举行了200多次价格听证会。
　　2001年7月，国家计委发布了《政府价格决策听证暂行办法》，规定：“除涉及国家秘密外，听证会一律公开举行。”此后，听证会开始按照这一办法举行。
　　目前我国的听证会还局限于价格领域，而且听证会的定位也只局限于咨询。专家们认为，听证制度作为一种普通公民参与行政决策的途径，其地位可适当提高。除了价格法规定的价格听证，其他一些领域如行政重大决策也可以引入听证会制度。此外，除了咨询功能，今后也可以赋予听证会更多的职能，如监督功能，甚至可以在某些领域赋予听证会决策功能。