应重视粮食主产区农民增收问题———访全国政协委员王克英

　　“湖广熟，天下足”。洞庭湖区是我国主要的粮食、棉花、油料和苎麻等的主产区，在维系粮食安全上居于重要地位。曾主持过洞庭湖治理工作的王克英委员指出，虽然如今洞庭湖区农民生活状况已有很大改善，但农民收入一直增长缓慢。究其因，一是自然灾害导致减产减收；二是农民生产成本猛增，导致增支减收，湖区农民往往是插上秧就防汛，秋收后就修堤；三是政策性因素，导致“转负”减收；四是经济质量不优，导致结构性减收。为此，王委员建议：———把洞庭湖堤防建设纳入长江干流治理范围。洞庭湖是长江的主要调蓄湖，维系着长江的安全。而保护着824.67万亩面积、448.51万人口的洞庭湖堤垸（共1166.98公里）堤防标准仅为20年一遇，应加大投入，提高堤防标准。
　　———制定平垸行洪、退田还湖扶持政策。
　　———减免农业综合开发有偿资金本息。
　　———完善粮棉主产区的粮棉流通体制。按照中央要求，粮食主产区要承担粮食风险基金，挂帐贴息和国家储备粮的费用；这样形成了产粮越多，储粮越多，财政负担越重的局面，湖区市县已不堪重负。
　　———制定蓄洪补偿、安置、扶持政策。根据国务院的长江中下游洪水调度方案，为了保证武汉、荆江大堤和洞庭湖重点堤垸安全，若遇不可抗拒的特大洪水，洞庭湖区要承担蓄洪任务，目前该湖区有33个蓄洪垸，面积375.53万亩，人口164.19万，一旦蓄洪，损失巨大，仅靠农业灾减资金解决不了蓄洪补偿、灾后重建问题。
　　———出台电费优惠政策，以减轻湖区各县市财政负担，降低农民生产成本。