日前，位于武汉长江河道内、耗资巨大的“外滩花园”，由于违反国家有关防洪法规被炸掉；建在南京紫金山上耗资数百万元还未完工的观景台在市民一片遣责声中被分次拆除……这两个似乎毫不相干的事件告诉我们：行政审批

　　1997年开始启动的行政审批制度改革如今已初见成效。但是，吴国华、陈昌智、赵桂英三位委员认为，改革过程中还存在不少问题。
　　审批事项多过、过滥“已成为各级政府承认并在努力克服的公害”。陈昌智说，据不完全统计，国务院70个有审批项目的部门共有审批项目2854项，省级政府行政审批项目中，多的有2000多项，少的有1000多项。赵桂英委员认为，审批不仅项目多，范围也大，几乎涉及所有行业和社会经济活动。
　　吴国华委员指出，目前的改革是下改上不改，上下不联动。下级部门自行设立的审批事项大部分已取消，而上级部门未改的，下级部门很难改不能改或不敢改。赵桂英也认为，要全面展开行政审批制度改革，必须自上而下，各级政府部门联动，才能收到实效。
　　行政审批是行政权利的直接体现，所以陈昌智认为，行政审批权是滋生腐败的源头。用吴国华的话说，就是审改中“含金量高、含权量大的难取消”。取消的不少是审批密度低或已经多年失效的事项。并且重审批、轻监督的情况没有根本转变。
　　吴国华认为，行政审批制度改革是一个相互制约的系统，需要上下联动，左右衔接。建议下一步改革要自上而下地推进。国务院各部门应加快改革进度和力度，以带动全国的改革。同时各级政府审改领导小组协调各部门间的改革进度，同步推进。
　　“强化监督、规范权力正确行使”是赵桂英的建议。他指出，从国务院各部门到省、市各级都要建立行政审批责任制度，明确审批部门和责任人。严肃查处利用审批权谋取私利者；完善审批监督制度，接受群众监督；健全监管制度，取消的审批事项要制定后续管理措施；保留的审批事项要明确行为规范；切实解决多头审批、重复审批。
　　针对审批缺乏法律依据的现状，陈昌智建议尽快出台行政许可法。他说，依照行政法原理，行政审批本身应当包括调查取证和听取意见等程序。但至今我国还没有一部规范行政审批的法律，对行政审批制度的约束也无完整、统一标准。他说，如果武汉的外滩花园和南京紫金山观景台在审批时能广泛听取民众意见，进行调查取证，就不会造成如此巨大的财产损失。