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农业税为你欢喜为你忧———中部代表谈五年内取消农业税

　　我国是一个有着9亿多农民的农业大国，要想全面实现小康，农民是最关键的环节。政府工作报告中明确5年内取消农业税，这对中国9亿多农民来说无疑是一个值得高兴的消息。此举既表明了国家对“三农”问题重要性的充分认识，也说明了党中央对农民的重视，是本届政府亲民爱民思想的具体体现。可以预见，农业税的取消，将会使我国农村发生翻天覆地的变化。
　　农业税谁为你憔悴
　　湖广熟，天下足。曾经是天下粮仓之一的湖南农村，更曾是中国革命的热土。而时至今日，该省县、乡、村一级的财政总体上仍非常困难———村级财政负债额平均达到20万左右，乡一级则达到400万左右。全国人大代表、湖南省发展和改革委员会主任陈叔红说，农村的基础归根到底还比较薄弱，存在的问题依然突出。
　　农业税是我国农民负担当中最大的一个税种，对于中部省份贫困人口而言，其对农民生产、生活的影响更大。很多家庭因为贫困而缺吃少穿，一些少年儿童也因此往往无法完成正规的九年义务制教育。湖南省全国人大代表任玉奇在总结原因时指出，对于靠地吃饭的农民来说，每年几百元钱的赋税的确是一项非常大的开销，他们的收入往往在完税之后便所剩无几。国家政策规定农民负担不超过100元，而湖北省目前的状况是每亩82.5元，全国人大代表、湖北省靳州市靳州区拍马村党委书记杨先龙用实在的数字印证了任玉奇的观点。他强调，实际中存在的几个问题也必须引起重视：一是近几年农副产品价格变动比较大，有时甚至低到成本以下，造成农民越生产越亏本。二是一些农业生产资料的价格不断上涨，在农作物价格不变的情况下，农民的隐性负担增加。
　　农业税取消后，湖南农民可以得到28到30个亿左右的实惠，好处显而易见。同时，贫困家庭的负担大幅减轻，可支配收入增加。任玉奇代表指出，这不但可以解决他们的温饱问题，更能使其有能力拿出一部分钱来发展农副产业，来支持孩子完成学业，提高下一代的素质。
　　让九亿农民轻松增收
　　农业税取消固然是件喜事，但随之而产生的问题如果处理不好，再好的政策也会大打折扣。
　　任玉奇代表一针见血地指出，农业税取消后，一些贫困地区县、乡政府的财政会因此紧张起来。财政发生困难，有些地方政府就会想办法、以各种名义摊派收钱。所以，相关部门要做好两方面工作：一是要加强和保障政令畅通，要求从中央到地方的各级政府都必须坚决贯彻执行。对于国家补给农民的钱，一定要保证发到农民手上，对税赋取消后仍继续向农民收钱的责任人要给予纪律处分并追究其法律责任。
　　在减负的同时，各级政府还必须围绕农民增收做好文章，加大对农业问题的研究力度。中部现有的6个省在土地、人口、经济总量上占全国的比重很大，但6个省同时又是人口比较密集、绝对贫困人口相对较多的地区。所以，中部如果得不到长足的发展和进步，对全面建设小康，真正实现全面、协调、可持续发展都将是不利的。为此，陈叔红代表建议政府要在观念上、工作方法上、工作形式上、工作部署上进行转变。要通过政策、规划、信息、示范去挖掘农民内在潜力，调动农民的积极性，形成以进为先的共识、以人为本的理念、以和为本的发展方式，只有这样才能理清发展思路，创造好发展的条件。
　　谈到具体措施，杨先龙代表结合多年来担任村党支书记的实际建议，国家要对农副产品市场加强宏观引导，帮助农民分析市场行情，使其真正成为市场主体；要求国家必须控制与农业生产成本相关的农业生产资料的价格，做到依据农作物的市场价格来确定农业生产资料的定价。另外，鉴于目前国家对农村的农田基本水利设施投资力度较小的现状，建议国家能进一步加大这方面的投入。最后就是希望能降低农民所使用的一些农业机械的税费，留给农民更宽裕的收入支配空间。