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代表质疑

　　谁来为“问责制”负责？
　　据新华社电（记者刘江）两会期间，“官员问责制”成为人大代表议论的热点话题。在纷纷表达了由衷赞同态度的同时，代表们深入关注，由谁来保障“问责制”不流于形式，而真正成为实践中的一把“反腐利刃”?
　　沈宝昌代表说，建立“问责制”的基础，首先必须要从源头上对政府官员的权力、职责进行充分约束和规定，减少责任真空地带。否则，那些“经过集体讨论”的政绩工程、腐败工程，即便后来被查出，最终也很难追究具体人员的责任，腐败分子为此付出的成本过低。
　　闫傲霜代表提出，“问责”的前提是要理清行政责任，细化法律规定，使人人都在法律面前无处遁形。她担心，缺乏具体、科学和合理规范的“问责制”，有可能强化官员“求安求稳”的保守心态，不鼓励锐意进取大胆开拓。
　　北京市人民检察院第一分院检察长方工代表说，如果把“官员问责制”作为一种制度性安排，必须要充分考虑到其可操作性。要对官员的责任和义务进行详尽规定，程序要明确，并且对“问责”主体本身的监督也不能忽略。
　　休假能否不再“一窝蜂”？
　　据新华社电（记者陈芳）曾经火热异常的“假日经济”，而今越来越遭到一些人大代表的质疑：“一窝蜂”的休假形式不从根本上改革，“黄金周”的含“金”量就会越来越低。
　　全国人大代表杨涛说，长假对释放潜在的消费需求，拉动内需的作用人们有目共睹，但是，“黄金周”里的游客数量总比平时增加几倍，航空、铁路、公路、船舶运输全面紧张，不但安全隐患大增，而且降低了旅游质量。这是对发展中的“假日经济”发出的危险信号。可否考虑将“黄金周”扩展成“黄金月”甚至“黄金季”，充分利用社会和自然资源，做好假日经济的大文章，使消费者乘兴而来，满意而归。
　　中国社科院研究员杨圣明代表认为，如果每年支出收入的比例基本稳定，在长假所在的月份中多花了钱，一般在其他月份的开支就会相应减少。有统计表明，“五一”“国庆”和春节所在的月份是一年中全国消费品零售总额最多的月份，然而相邻的月份又是最少的。
　　全国人大代表楼文英说，休假制度是国家福利的一部分。建议有条件的地区应通过地方立法，由员工根据自己的具体情况实行带薪休假，这样可以错开个人休假时间，根本改变“一窝蜂”似的休假方式。
　　一些人大代表建议，要打破休闲时间上的不均衡，满足日益明显的个性化消费需求，带薪休假制度应该是明智的选择。细分假日旅游市场。年轻人是整个假日旅游市场中具有活力的群体，分析并抓住这部分群体的消费偏好及需求十分关键。