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全国人大代表王生建议加大教育投入不断完善“一费制”

　　作为全国纠风整治重点,教育乱收费现象一直受到社会的强烈关注。教育部门先后出台了“一费制”、公办高中招收择校生“三限”等措施，取得了一定成效，但仍存在很多问题，未能从根本上得到治理。为此，全国人大代表王生在向十届人大二次会议提交的《正确对待教育收费的建议》中指出，教育乱收费的最主要根源是各级政府对教育投资严重不足，教育资源配置不平衡。

　　《建议》列举了主要原因：首先，教育投入不足，财政投入保障机制没有得到落实。目前中央政府承担全国教育投资的9％，省级财政承担13％，其他部分下达到下级财政。而县、乡财政特别是乡镇财政极度困难，不少地方甚至只给政策不给钱。其次是优质教育资源紧缺与家长择校愿望强烈的矛盾突出，为择校高收费留下空间。第三，基层学校办学十分困难。由于经费缺口很大，不少学校连维持日常运转都非常困难。学校只得“多渠道筹资”创收。另外，由于治本措施没有得到真正落实，深层次的矛盾没有得到解决，一些治表措施就难以取得实效。

　　为此，王生代表建议：一是要确保教育经费投入及时足额到位，不能留缺口。如果做不到这一点，就势必造成学校向学生收取额外费用。因此，尽快建立稳定的投入保障机制，确保教育经费投入真正及时足额到位才是治本之策。

　　二是要对教育收费实行统筹指导，制定务实、科学、合理的收费项目和标准，坚持实事求是，不断完善“一费制”。治理乱收费关键是治“乱”，如果把合理的收费也整治掉，将不利于教育事业的发展。

　　三是要建立相关的收费监督机制和正确的舆论导向机制，积极开展治理教育收费相关政策的调查和研究，总结和推广各地治理教育乱收费的经验。可推行教育收费听证、审计、督导、公示和责任追究制。同时要适时向社会宣传教育收费政策、收费范围、具体标准，特别要向人民群众宣传好“四个区分”，即区分义务教育与非义务教育，民办学校与公办学校教育、学校正常收费与择校自愿缴费、校内因素与校外因素导致收费之间的界限。

　　王生代表最后指出，对待教育收费问题，一定要从根本上思考“为什么”，科学务实地采取“怎么办”，坚持实事求是，努力用科学务实的办法规范教育收费。