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吴江林代表议案上的问号

　　本报讯(记者付鹏)“科技成果转化为现实生产力,是最直接、最有效地促进经济增长的方式。而我国目前的现状却是：一方面科研院所、高等学校人才济济、硕果累累；另一方面科技成果转化为生产力的能力却十分薄弱、有限，这究竟是为什么？”昨天，全国人大代表、重庆市人大常委吴江林在自己提交的议案上划上了个大大的“问号”。
　　吴江林举了个例子：在重庆有一家由海外留学归国人员创办的生产车用密封圈的企业，一直以来，我国高档汽车所用的密封圈大多由国外进口，国内欠缺此项技术。吴江林说，这家企业负责人在国外做研究时的课题就是密封技术，所以如果企业能够发展起来，那对我国密封技术的欠缺将有很大的帮助作用。然而目前这家企业的发展状况却不尽如人意，整体规模和产量都还很小，无法与国外的大企业相提并论。究其原因，企业缺乏所需的创业和发展资金是最根本的问题。
　　吴江林指出，目前我国科技创新资金仍以国家投入为主，但政府的投入毕竟有限，用于科技成果转化的更是严重缺乏。
　　虽然科技成果转化的最佳场所是企业，企业是科技创新的主体，然而在市场经济条件下，企业从规避风险追求利润出发，大多不愿付出更多的资金投入科技创新。所以，这两方面成为制约科技型中小企业创立并快速发展的重要原因。
　　为增强科技型中小企业技术创新能力，逐步引导建立以中小企业自主新办为主的科技创新体系，吴江林建议国家设立科技型中小企业技术创新资金，同时制定出台《科技型中小企业风险创业投资基金法》，为企业解决所需资金，把科技创新活动纳入法制轨道。就创新资金的来源，吴江林认为可以由地方各级财政按上年中小企业实际缴纳的地方税的5%设立。申请资格上，申请企业必须符合创新性强、科技含量高等一些条件。使用方式上，可根据科技型中小企业和项目的不同特点分贷款贴息、无偿资助、资本金投入等不同方式。监管上，要严格申请、审批和拨款的程序，严防资金被挪做他用。