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硬拔的苗不长强扭的瓜不甜———全国人大代表谈政绩观与发展观的辩证关系

日期:2004-04-01


  干部需要什么样的政绩?
  “这次报告提出的科学发展观我特别赞成,这反映了全国人民的心声,真正符合人民的愿望,也是大会的一个亮点。”来自河北省张家口市的全国人大代表白俊杰如是说。
  白俊杰代表曾当过乡长、区长、张家口市林业局局长。多年基层工作的历练,使他对如何建立正确的政绩观体会尤为深刻。他认为,政绩观与发展观是密切相关的———有什么样的发展观就有什么样的政绩观。
  白俊杰代表举例说,张家口市曾有一个县长,为了极力做大自己的政绩以谋求升迁,就在换届前投资上千万元建了个大市场。由于市场所处的位置不易于人流物流,根本不适宜做市场营销,所以开业后非常的冷清。“事隔多少年,如今这个大市场留下的后遗症也没有消失,仍然搁在那儿,成为当地的一个笑柄。”
  白俊杰代表又列举了该市另一件违背经济规律的“政绩”:河北坝上是个缺水、气温很低的地方,根本不适宜种植水稻。而某位领导为了出政绩,在搞农业结构调整时,居然别出心裁地在坝上把有限的水圈起来种了一片水稻,结果以失败而告终。
  “政绩考核要向全社会、向人民负责,不然的话,就会闹出许多类似上述拔苗助长式的笑话来。”白俊杰代表心情沉重地说。
  我们需要什么样的干部?
  正确的政绩观要建立在科学的发展观基础之上。来自河北省廊坊市的吴显国代表在谈政绩观与发展观的辩证关系时指出,城市的发展就像搞建筑一样,如果想建得高,就必须先把基础夯实打好。发展观不科学,政绩就无从谈起。
  针对有些地方对GDP的迷信与崇拜而忽视了基础建设现象,吴显国代表以廊坊市为例说,廊坊市始终把规划、教育、稳定、人才等基础性工作当作重点来抓。就教育而言,该市2002年提出了用五年时间普及高中阶段的教育。2003年底,廊坊市高中教育已达到62%;到2007年,该市10个县市区要基本普及高中阶段的教育,为该市今后的发展打下了坚实的基础。
  来自新疆博尔塔拉蒙古自治州的栗智代表认为,能不能树立一个正确的政绩观的核心问题,是一个人有什么样的世界观、人生价值观的问题,二者密不可分。如果干部本身没有正确的世界观和人生价值观,没有立党为公、执政为民的思想,不关心群众的疾苦,急功近利,就不会是一个让人民拥戴的好干部。栗智倡议,各级党员干部一定要建立科学的发展观和正确的政绩观,脑子里要始终绷紧“人民”这根弦,促进社会的全面发展。
  拿什么标准来考核干部?
  “过去有一种用数字来衡量发展速度的偏向。现在提出了科学的发展观,特别是用‘五个统筹’来衡量各地的发展,衡量一届政府的政绩,我觉得这是一个很大的进步。考核标准直接决定着一种思想导向和执政理念,具有指导意义,而目前各地的考核标准还亟待进一步完善。”全国人大代表、甘肃省天水市市委书记张津梁一再强调考核标准的至关重要性。
  张津梁代表认为,看一个地方的政绩,既要注意看经济的发展,也要同时考核社会的进步事业,特别是要听听老百姓的看法。当前要随着科学发展观的要求对考核办法作进一步的调整。
  针对考核标准和办法的片面性和由此所导致的不良后果,白俊杰代表建议,一是必须要建立一个科学的决策体系,不能什么事都由一个人说了算,避免出现不切实际、劳民伤财的“政绩”;二是要有一套完整、正确的监督机制,特别是对主要领导的监督机制。否则,会造成不正确的政绩观,带来许多不正确的负面影响;三是仔细研究考核标准和办法,做到科学化、规范化。