信息浏览

宋林飞委员发言提出落实科学发展观保持经济持续增长

　　党的十六届三中全会提出，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观。落实科学发展观，需要解决培育“新经济周期”、走出“新短缺经济”、树立“新公平观”等理论问题。
　　从实际调查研究的情况看，部分行业与地区存在“投资过热”的现象。首先，要抑制“大起”，主要是减少行政主导下的盲目投资与重复建设。积极推动新一轮经济增长，重在熨平新一轮经济增长周期。快速、平稳与持续的增长，是需要我们积极培育的“新经济周期”的基本特征。我们正在走向市场化程度较高的“央行时代”，要重视中央运用货币政策工具进行宏观调控的信号，但不应把这些信号误读为“刹车”、“叫停”，而要正确理解经济增长结构性调整的意义。同时，也要防止“大落”。宏观调控不能一刀切，要重在供求关系、区域经济的总体平衡。快的不用刀子砍，慢的不用鞭子赶。各个地区由于基础和条件差异较大，应有不同的应对之策。
　　延长新一轮经济增长的上升期，关键要实现两个转变：从“行政主导型投资推动”向“企业主导型投资推动”转变；从“投资推动型经济增长”向“消费推动型经济增长”转变。政府应通过政策调整，着力提高消率费，加快消费结构升级的步伐，将新一轮经济增长尽快转变为消费推动型的增长。
　　实现经济快速、持续发展，需要解决三个问题：一是经济承受力，主要是土地等资源是否过度开发、劳动力等要素是否充分利用；二是生态承受力，主要是污染程度与生态退化程度；三是社会承受力，主要是老百姓得益程度、贫富分化程度、社会稳定程度。遍地开花的“圈地运动”，集中反映了当前经济、生态、社会承受力所受到的挑战。一定要铲除“土地腐败的陷阱”，这是爱护干部的需要，也是保护经济健康发展大局的需要。
　　树立“新公平观”很重要。我国现阶段不同群体的收入差距不断扩大、基尼系数快速上升，社会不平等问题越来越突出。这同实施“效率优先，兼顾公平”的原则，无疑是有关系的。我认为，要采取前瞻性的经济与社会政策，防止贫富进一步分化，扭转城乡、地区、阶层收入差距加速扩大的趋势。
　　要实现全面建设小康社会“共同富裕”的目标，就必须正确处理效率与公平的关系。应从“效率优先，兼顾公平”向“效率与公平并重”过渡，坚持效率与公平统一的原则。建议各级政府从扩大就业、增加收入、降低房价三个方面破题，给老百姓带来更多的实惠。