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刘洪滨委员———国家政策和资金投入应向“三农”倾斜

　　我国实行改革开放以来，国家经济持续快速发展，经济繁荣，社会稳定，农业和农民生产生活都有了很大的进步和改善。但是在城乡分割二元经济体制的影响下，“重城市、轻农村”的现象仍然突出，农民收入增长缓慢，城乡差别不断增大，农村经济和社会发展相对落后。

　　“三农”问题核心是农民问题，农民问题的核心是增收问题，大力增加国家的资金投入才是打开我国农民收入问题的钥匙，而我国目前的经济实力是能够做到的，因此建议：一、增加国家财政支农支出，在安排城乡发展建设资金上多给农村一些资金，按“农业法”规定国家财政支农支出不能低于财政经常性支出，并要高出一个百分点。建议应该在财政总支出10%以上。二、国家应尽快建立“农村居民最低生活保障制度”和“农村新型合作医疗制度”，满足农村贫困人口基本需求，减少因病致贫人口。在农村建立这两项基本制度上，中央财政应给予资金扶持。三、免除农业特产税，逐渐降低农业税率，至2007年全部免除，并建立城乡统一税制。四、维护进城农民工的合法权益，消除社会保障和就业制度限制，在全国大中城市也要进行户籍制度改革。五、农村公共事业和公益性基础设施建设，中小型水利建设项目应纳入各级财政预算统筹安排。