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赵希正委员———要从根本上缓解电力供需矛盾

　　保证电力供应，必须加快电网建设，保持电网适度超前发展。同时，规范电力市场秩序，扩大跨区跨省交易规模，实现更大范围的资源优化配置。为此，提出四点建议：

　　一、进一步加强国家的宏观调控，强化电力规划的指导和约束作用，促进电源与电网协调发展。在供电紧张的情况下，部分地方出现了忽视国家宏观调控、忽视电力规划、盲目建设发展的苗头和倾向。国家必须进一步加强宏观调控，在强化科学规划的同时，更要强调电力规划的权威性，有效避免电源与电网发展失衡，提高电力工业整体运行效率，保证持续、稳步、有序发展。应高度重视国家级电网的规划和建设，以推进跨大区、跨省大规模的资源优化配置，实现西电东送、南北互供、全国联网的战略目标。

　　二、加快电价改革，建立合理的电价形成机制，保证电网发展必要的资本金来源。目前，电网企业的负债率较高，已超过60％，县城网改造后还将继续上升，发展电网面临资本金短缺的困难。只有通过电价改革，提高输配电环节电价的比重和水平，保障电网的自我发展能力，才能从根本上解决电网建设资本金短缺的问题。

　　三、积极推动电网企业实施投资主体多元化，多渠道筹集电网建设资金。加快电力投融资体制改革，开辟新的电网建设资本金渠道，是电网发展的当务之急。国家应在对电网企业进行严格监管的同时，积极为电网企业实现股权多元化创造条件，帮助电网企业通过资本市场筹集建设资金。

　　四、加快电力市场立法，规范发电和电网企业的经营行为和市场行为，保证电力市场的有序运转。