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赵勇委员代表共青团中央发言提出推进志愿服务促进社会发展

　　加快社会发展，是当前统筹我国经济社会发展的客观要求。志愿服务作为一项服务他人、奉献社会的高尚事业，对促进社会发展具有不可替代的重要作用。

　　志愿服务是一项高效益的事业。它深深植根于社会公众为发展公益事业不计报酬、无私奉献的精神，具有低投入高产出、少投入多产出的鲜明特点，既可以有效降低社会发展的实际成本，又可以创造出新的发展需求，从而为促进社会发展，特别是为促进公共服务事业、社会保障事业的发展作出积极贡献。志愿者行动通过传递温暖、奉献爱心，促进人与人之间的互助融合，加强人与人之间的关怀与接触，消除人与人之间的隔阂，这与社会发展中对和谐的追求是一致的。

　　实现全面建设小康社会的宏伟目标既对志愿服务提出了新的更大的需求，又为志愿服务开辟了更加广阔的发展空间，但我们全社会的志愿服务意识还有待进一步增强，政府有关部门对志愿服务的支持引导力度还有待进一步加大，志愿服务的社会化工作机制还有待于进一步完善。为此建议：

　　第一，把志愿服务纳入“十一五”发展规划。通过政府规划明确志愿服务的社会定位，对推进志愿服务事业具有基础性的重要意义。建议在制定“十一五”规划时，把志愿服务作为社会发展的一项重要内容，认真调研论证，做出总体安排，与其他各项社会事业统筹考虑，协调推进，使志愿服务成为一项政府大力支持、公众广泛参与的高尚事业。

　　第二，尽快制定《志愿服务法》，规定公民参与志愿服务的义务，明确志愿组织、志愿者和服务对象之间的关系，对志愿者和志愿组织的合法权益予以保护。

　　第三，政府资助重点志愿服务项目。政府资助、社会组织承办是世界各国推进志愿服务的共同做法。建议将志愿服务纳入公共财政预算，特别是对重点志愿服务项目予以资助。

　　第四，建立社会评价和奖励体系。如教育部门把志愿服务作为评价学生综合素质的重要内容，鼓励学生从事志愿服务；建议组织人事部门逐步把志愿服务作为录用公务员的基本条件，鼓励大学毕业生到基层去、到条件艰苦的地方去等。