信息浏览

李金明委员代表浙江省政协发言提出进一步构建惩治和预防腐败体系

　　要着力抓好六大机制建设：1.建立健全思想教育机制。应统一规划党风廉政教育工作，健全教育制度，创新教育内容和载体，增强教育的针对性和实效性。大力开展“三个代表”重要思想学习教育，世界观、人生观、价值观和权力观、政绩政、地位观、利益观教育，法律法规和党纪政纪条规教育，正面示范、反面警示和从政道德教育，形成拒腐防变的自律机制。建立党风廉政教育协调机制，促进党风廉政教育大格局的形成。2.建立健全权力制约机制。从减少腐败发生的机会，压缩腐败发生的空间入手，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。要以组织实施《行政许可法》为新的契机，进一步深化行政管理体制和行政审批制度改革，推行行政审批首问负责制和责任追究制，建立和完善行政服务中心、招投标中心，完善建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等制度；深化财政制度改革，改革预算管理、推行国库集中支付，深化“收支两条线”改革，建立会计核算中心，健全县、乡、村财务管理体系，逐步推进职务消费改革试点，建立健全国有资产营运和监管体系；深化干部人事制度改革，完善干部考核、考察、公示和选拔制度、交流和回避制度、正常退出制度及离职、辞职和退（离）休后的从业行为规定，建立干部选拔任用工作责任制和用人失察责任追究制，有序扩大群众参与领导干部选拔、考察、测评的民主程序。3.建立健全法纪约束机制。应进一步制定完善领导干部的行为准则，加快制定预防职务犯罪的有关法规；推进行政组织、行为、程序的法定化，防止滥用行政自由裁量权；健全以党风廉政建设责任制为龙头的责任考核和追究制度；严格执纪执法，坚决纠正和防止有的地方和单位执纪执法失之于宽、失之于软的现象，加大惩治力度，增加腐败风险和成本。4.建立健全廉政激励机制。5.建立健全测评预警机制。畅通信息渠道，强化信访分析，及时了解社情民意，掌握苗头性、倾向性问题，立足于早发现、早预防、早纠正。建立廉情收集和分析系统，建立测评预警信息资料库和分析平台，为宏观决策提供可靠依据。6.建立健全监督管理机制。党内应严格执行《中国共产党党内监督条例（试行）》，进一步落实监督职责，形成倡导、支持和保护监督的浓厚氛围，建立健全《条例》规定的各项监督制度，紧紧抓住监督的重点对象、环节和部位，切实加强党内监督，特别要加大对“一把手”的监督力度。进一步加强人大法律监督和政府行政监察。完善领导干部经济责任审计工作制度。建立经济发展环境和廉政投诉网络。加大舆论监督力度。