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吴建民委员发言指出加强对外交流与合作要处理好几个关系

　　外宣是一个系统工程，有几对关系要处理好：

　　一、“上游”与“下游”。全球舆论机构五花八门。然而，舆论的“带头羊”（OpinionLeaders)并不很多。国际上出现某种舆论的时候，总是要经过一定酝酿，在某些研讨会上，一些有影响的人物即所谓“舆论领袖”坐在一起，通过议论形成一种看法，然后通过传媒传播出去。郑必坚同志在博鳌论坛发表关于中国和平崛起的演说，产生很好的作用。可否以和平崛起为主题分别与美国、西欧和日本的“舆论领袖”进行研讨，听取他们的意见和评论。中方的看法也可在与他们进行交锋和碰撞的过程中进一步发展。中国的崛起是21世纪的大事，与“舆论领袖”讨论这个问题，他们是有兴趣的。

　　二、政府与非政府组织。在许多国际讲台上，非政府组织是以反映人民的心声而自居的。他们的言论对国际舆论有一定影响，我们的人民团体、大量非政府组织也应有序参加国际活动。这项工作如果做好了，对影响国际舆论，推动外界对我了解，协助政府外交，将会发挥重要作用。

　　三、小机遇与大机遇。中国北京取得了2008年奥运会举办权，上海取得了2010年世博会举办权。这两件大事非同小可。中国人取得这两项举办权，究竟是一个小机遇还是大机遇，是值得深思的问题。国人对这个机遇的认识还存在很大误区，还停留在小机遇上，以为奥运会是北京的，世博会是上海的。然而，这两大活动是全国百年不遇的大机遇。近40年来，凡是获得了这两大活动举办权的国家，都把它们视为极大机遇，全国动员，奋力拼搏，使得这两大活动成为拉动经济、扩大合作、改善形象、提高国民素质的重大机遇。国人对北京奥运会和上海世博会的认识还停留在小机遇的水平上，这是一个亟待解决的问题。不能全面认识机遇，就谈不上抓住机遇，更谈不上用好机遇。

　　四、政治与文化。我们在对外宣传工作中，特别强调政治，强调唱响主旋律，这是完全正确的。但如何“寓政治于文化”，减少“宣传”味，是一个值得深入研讨的大课题。文化是指人类在社会、历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。有些问题我们从文化着手去讲，人家更容易接受。