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王瑞璞委员发言提出采取长期政策应对就业问题

日期:2004-04-01


  首先,我国劳动力总供给严重大于劳动力总需求。我国人口总量的高速增长将持续30年,与其相应的就是劳动力供给总量的高速增长,这是我国劳动就业形势严峻,而短时期内不可能缓解的根本原因。

  其次,经济发展速度一旦放慢,劳动就业形势将更加严峻。

  我国经济发展连续25年高速增长,为世界所瞩目。随着社会主义市场经济体制的建立和完善,国民经济恢复阶段结束,经济体制的活力、劳动者的积极性、经济开放的活力等将持续地、平衡地发挥作用,不会再出现各种经济发展能量的集中迸发。因此我国的经济发展很难永远保持8%或9%的高速度,经济发展速度一旦下降,劳动就业的矛盾将会更加突出。

  第三,市场经济的发展是周期性的,劳动就业相应波动。

  我国经济发展的宏观调控是比较强而有力的,成功地避免了东南亚金融危机对我国的冲击,没有出现金融危机,但我国经济发展持续高潮之后,出现萧条、复苏或者说一个时期经济发展速度放慢恐怕在所难免。一旦出现这种情况,劳动就业形势将雪上加霜。

  第四,经济统计要在量上正确反映劳动就业形势。建议采取“城镇失业率”和“农村潜在失业率”两个统计概念,以正确反映我国的失业状况。解决我国的劳动就业问题,一定要考虑农村劳动力的转移。

  第五,正确对待“农民工”。我国农村劳动力转移速度近年在加快,这与我国经济的高速度增长是一致的。正确地对待“农民工”是社会政治经济发展的需要,也将导致我们思想理念的转变和进步。没有任何理由轻视和歧视“农民工”。在政策上对“农民工”和城市就业人员应一视同仁。