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刘文甲委员———进一步加强对“圈地”监管

　　多年来“圈地热”有起有伏，但几乎没有停止过。“圈地热”造成农用地特别是优质耕地不断减少，威胁我国的粮食安全，破坏生态环境、文化、景观，严重威胁土地资源的永续利用和国家的可持续发展。

　　因此，建议：新增建设用地的发展权（发展权指非农建设发展权）归国家所有，用于支持城乡建设用地调整和支援农业。

　　要用股份制、共有制等具体形式实现农村土地“农民集体所有”。要制定和实施农村土地经营管理法律法规，使“由农村集体经济组织或村民委员会、村民小组经营管理”形成健全规范的经营管理制度。

　　在土地利用总体规划中深入做好城乡建设用地规划，通过各级土地利用总体规划将大中小城市、小城镇和村庄的规划建设用地准确定位，画在图上，落到地上，而不是只定个用地指标。

　　加大土地执法监察力度。严肃查处土地违法案件，狠狠打击土地违法犯罪。