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洪绂曾委员代表九三学社中央发言强调耕地质量问题急需引起重视

　　耕地是人类赖以生存的重要资源，现在我国人均耕地已不足1.5亩，只相当世界人均的45%，而我国在一定时期内人口增长趋势不可逆转，耕地数量减少不可逆转，而人们对农产品数量和品质需求却在不断增长。耕地越来越少，需求越来越高，以至于必须从提高耕地质量入手，提高综合生产力，才能保证社会稳定和可持续发展。

　　从科学发展观的高度，九三学社中央建议积极遏制耕地质量迅速下降的趋势。

　　一、切实保护耕地特别是基本农田。要在继续重视保护高产稳产农田同时，下大力气改造中低产田，使中低产田变高产田。继续提倡依靠科技高产，再高产甚至超高产，同时必须树立可持续再高产的思想。

　　二、要完善法律法规，建立耕地保护管理与地力培育机制。1994年国务院颁布了《基本农田保护条例》，明确规定相关部门分工负责农田量的保护和质的管理。近年来，人大通过的《农业法》、《土地承包法》等更明确地规定相关部门的责任，要依法加强部门协作，保护耕地，维护耕地使用者、农民的权益和积极性，更要重视加强耕地质量管理。《基本农田保护条例》已实施十个年头，根据当前形势发展，有必要进一步修改和完善。

　　三、要多渠道多途径加强耕地地力建设。农业发展新阶段，应把增加产品产量的投资方向逐步转向提高产品质量和效益上来，农业基本建设投资要把耕地质量提高作为重点，国家基本建设资金和财政农业综合开发资金等应整合用于提高耕地综合生产能力以提高耕地质量。

　　四、要把改良土壤，培肥地力，纳入国家科技规划。在国家中长期科技发展规划和“十一五”科研计划中，应把有关耕地研究当作重点领域。要建立耕地地力动态的长期监测网络体系。要加强基础科学的积累和研究，才能对症下药，诊断施肥，不断提高耕地土壤质量、加快退化土地的修复以造福人类。