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新农村建设钱从哪里来

　　农业界别声音
　　———建设新农村，首要的问题是要合理调整国民收入分配格局和财政支出结构,同时要改变目前财政支农投入渠道多、资金分散、使用效率低的现状。新农村建设还需要从多种渠道向社会筹集资金，形成政府主导、多元投入的局面。
　　———要充分调动农民的积极性，毕竟他们是新农村建设的主体。农民要发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，村村之间可以合作，推磨转圈，先后收益。
　　对策
　　陈耀邦（全国政协常委、全国政协经济委员会副主任、原农业部部长）：
　　在我看来，最近这两年国家投资不会增加太多，因为今年国债的项目将会减少，投资自然会减少，就靠财政上增加预算的基建投资，这个量也不会太大。
　　就地方财政而言，要区别不同情况来分析。东部这样的发达地区会把增加的投资用于投入农村和农业，当然也得看当地领导认识这个问题到什么样的程度。但是中西部地区可能会有困难。
　　社会事业方面可以采取捐助的办法，比如建学校、修路、修桥，这些公益性事业可以采用捐款的办法，但这个量不会太大。
　　再就是农民本身，农民对与自己相关的、能够直接受益的事情，还是愿意拿钱的，比如修建水利设施、盖房、利用沼气、通电等等，但如果不是直接相关的事情，比如修路进村，群众恐怕就主要是投工了。
　　刘坚（全国政协委员、国务院扶贫开发领导小组办公室主任）：中央财政和地方财政要加大对农村的倾斜，这是贯彻科学发展观、统筹城乡发展最实在的举措。在新农村建设中，政府的资金要起主导作用，另外要引导社会资金向农村流动。
　　此外，就是将各个部门的资金引向农村。目前我们国家对农村投入不够，其中还有比较突出的一点就是资金使用比较分散。解决这个问题可以借鉴扶贫工作的一些方法，例如，国务院扶贫办给十部委联合下发的文件中明确指出，对各部门资金采取“统一规划、集中使用、渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的原则。
　　段应碧（全国政协委员、全国政协经济委员会副主任、国务院西部地区开发领导小组办公室副主任）：
　　要引导信贷资金投向农村。现在各种金融机构贷款余额中，贷给农户和农村企业的只占10%左右，贷款难成了农村发展的瓶颈。国家的财政投入毕竟有限，但信贷资金数量非常庞大。因此，政府要加强引导作用。最有效的引导手段就是建立政策性银行，通过向其它商业银行发行金融债券、设立各种专项贷款投向农业和农村，由此将金融资金引向农村。
　　引导社会资金流向农村。现在各种投资领域内的社会资金数量非常巨大，但就是不愿意转到农村去，需要政府引导。土地政策可以稍微放活一点。现在是国家垄断土地一级市场，政府吸纳了大量的土地出让金，在有些城市，政府土地出让金的收入已经超过了财政收入。这其实就是农民卖地的钱，应该全部用到农村去。
　　背景
　　“2006年，国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年。”2月21日颁布的《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》明确提出按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则，不断增加对农业和农村的投入。