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邓伟志等5位委员呼吁家庭暴力是社会公害应“五管齐下”

　　如果说，一部《不要和陌生人说话》的电视连续剧，使更多的人们领悟到家庭暴力的残忍，那么，尽快制定并出台一部《反家庭暴力法》，无疑将成为有效发动和组织社会公共力量干预家庭暴力的利器。这是3月2日上午，邓伟志、陈益群、苟建丽、张承芬、肖燕军等几位政协委员利用会前时间，到北京红枫妇女心理咨询服务中心进行调研座谈之后，最深切的感受与共识。

　　北京红枫妇女咨询中心是非营利的社会公益组织，于1992年开通中国第一条妇女心理咨询热线，现已陆续开通包括反家暴热线在内的七条热线，咨询员由具有相关专业和学术背景的志愿者担任。热线从开通起，就接到有关家暴的求助电话。据1995年到2002年底统计，608件中91%是妇女打来的；北京地区来电占总数40%；发生在婚内的占85%，以婚龄5—20年为多。这里有两个值得注意的现象，一是求助妇女中52.3%具有大专以上学历，这既说明她们对家暴有一定认识并勇于向社会求助，同时，也说明家暴在高学历和高社会地位女性中不但不能幸免，而且严重存在；二是2002年家暴来电数出现陡然上升的趋势，达到228件，这表明了社会宣传和重视使一些受虐妇女开始寻求解决的出路。

　　“家庭暴力是对妇女人权的侵害，是社会公害，其影响远远超出了家庭范围，与我们全面建设小康社会的目标显然是根本背离的！”多年来一直坚持社会学研究和著述的邓伟志委员有些激动地说。他认为，家庭暴力反映的是社会深层次的问题，必须从法、纪、德、习俗、宗教五个方面进行，来个“五管齐下”。首先是立法，应该尽快制定和出台《反家庭暴力法》，对家庭暴力明确界定，同时，明确预防和制止家庭暴力是全社会的共同职责，国家和地方政府应该制定相关法律和制度；设立专门机构，负责预防制止家庭暴力，采取有效措施保护受害人；依法及时制止家庭暴力，教育、惩治家庭暴力行为人。

　　针对我国现有司法解释中，家庭暴力只包括身体的暴力和精神的暴力两方面的情况，委员们一致认为，应该加上有关性暴力的内容，比如违背本人意愿强制进行性行为等。

　　委员们建议，鉴于当前人们普遍对家庭暴力严重性和危害性认识不足，一是应该组织相关机构深入开展调查研究，以揭示我国家庭暴力特别是性暴力的范围、程度、表现及原因；二是运用社会力量开展对受虐妇女的救助，在法律还难以关注到这个领域的暴力时，动员民间的社会组织如工会、妇联、法律援助机构、社会工作者等等，深入到社区，与基层司法组织一起把工作做到受虐者身上，对受虐妇女给予支持和帮助。同时，也把工作做到施虐者身上，使他们认识到自己的错误行为，情节严重者应提交司法机关。