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难啃的“香饽饽”———政协委员关注企业并购重组事件

　　诱人的美味你吃不吃
　　对于经济学界的一些专家来说，2003年是一个企业并购重组的年份，这是一些企业家津津乐道的美味大餐：去年11月1日，中国电信收购六省电信资产，11月12日，花旗银行收购中国银行不良资产，11月21日，雅虎香港收购中国3721网络公司……
　　单是这些还不足以涵盖去年的这份美味大餐的诱人香味，还有许多可圈可点的事件，让人倍感资产运作的悦人感受，也让人看到了中国正在不断完善自己的市场经济体系，并逐渐成立一些大型的集团公司。这些无疑是给了国内外经济学家们更多的兴奋点。专家们预测，2004年除了交通运输、仓储业、公用事业等市场化程度较低的行业并购重组的规模和深度进一步加大，继续成为各路资本争夺的焦点之外，以家电为代表的市场化程度较高的行业并购重组的规模和影响将大幅提升，对整个行业的格局将会起到深远的影响。
　　最大的担忧是忽略担忧
　　一些全国政协委员在谈到这一话题时表示，并购重组在我国尚属新生事物，存在一些问题：如中国企业在外资并购重组中的弱势地位明显，需要国家研究相关的政策进行扶持；又如国有资产的流失问题比较突出，还有一些其他的问题亟待研究。
　　黄光苗委员表示，当前我们在这一问题上存在的最大的担忧是否认担忧、不承认有问题。这是很不实际的一种做法。据了解，国家将在2004年以国有资产管理体制改革为契机，进一步加快推进国有企业改革和发展，加快推进国有经济布局的战略性调整，加快推进国有企业的改组重组，以既定的目标来应对新的国际竞争。这正是针对目前有些“玩过火”的并购重组市场提出的冷静型对策思考。
　　任何一种新的经济行为，都要经历一个成熟的过程，不能以热或者不热这个简单的尺度来衡量，更不能小胜则满。
　　未雨绸缪法律先行
　　在现行的政策中，没有相关的借以规范并购重组的法律和条文，这一方面说明了立法的严肃性和周期性，另一方面也说明了我们对此有很多的事情要做。
　　黄光苗委员在调研后认为，国家起码有四个方面的工作要做：一是在并购重组中维护社会经济安全；二是出台相关的法律、条例和办法；三是关注失业问题；四是廉政建设问题。这四个方面的工作关系到立法机构、政府部门、社会各相关单位，是一项全社会均要关注的话题。一些地方的官员，为了与其他地区争夺外资和国内资金，外加某些人为了追求政绩的非理性选择，常常由政府亲自主持资金引进及相关的并购活动，这些做法不仅破坏了正常的经济秩序，还有可能带来一连串的负面影响。
　　一些委员表示，好事应该好做，才能起到其正面的作用，造福社会，如果不采取政策进行宏观引导，并从源头上找到一条规范其行为的道路，那么，很有可能会造成一些不好的结果。今年，中央国有企业大规模重组即将开始，这将促使国内并购市场的高速发展，并起到带头作用，所以，未雨绸缪，法律先行，将成为中国法治社会进程中圆满的一页。