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台盟中央建议———加快营造农副产品物流体系

　　本报讯（记者李小霞）从“SARS”传播到“禽流感”流行，都提醒人们：加强公共卫生和重视农副产品市场流通管理工作已刻不容缓。台盟中央日前向全国政协十届二次会议提出提案呼吁，加快建设我国农副产品物流网络体系，是保证农副产品供应安全和实现农业现代化，提高农副产品生产效率，稳定供应和消费结构，保持物价稳定，增加农民收入的必要措施。

　　我国城市化进程的加快，为农业产业化、规模化、集约化及其关联产业体系的建设奠定了基础，使农副产品物流进入从低级阶段向高级阶段转型的重要转折期。在目前防御、防治各种“病从口入”的应对式紧急措施基础上，规划推进实现农副产品物流的现代化应是治本之道。为此，台盟中央提出四点建议：

　　———国家应发挥产业政策的导向作用。国家有关部门应明确制定政策，以促进农副产品物流产业基础设施建设。在财政、金融政策方面，要促进农副产品加工生产结构合理化，限制低水平的建设，避免重点农副产品物流发展企业在农副产品规模化经营中受到落后企业的抵制。在制定产业技术政策方面，通过保护知识产权、技术和专利，推广应用行业经验，推动试点企业加大技术自主创新力度，全面提高农副产品物流体系整体素质。在研究产业组织政策方面，促进企业组织优化，提高农副产品企业集中度，形成必要的现代企业制度和群体效应。

　　———建立发展农副产品物流产业的有效支持体系。由于加入世贸组织后的紧迫性，一般的支持政策不足以发挥立竿见影的效果，需要建立促进农副产品物流企业，以提高综合竞争力的有效支持体系。综合利用信贷、基金创建农副产品物流网络体系，实现根本意义上的转型。在促进、考核方面，建立有效的统计、考评指标体系。

　　———根据农副产品物流企业竞争力发展状况，把握市场开放力度。针对农副产品物流起步较晚的现实，实行适度保护有利于调动地方积极性。由于历史原因，我国物流行业内存在垄断经营的做法，在开展农副产品物流建设、放开竞争的过程中，受到利益的驱动，会出现种种反弹，因此要完善解决争端的机制。

　　———政府在农副产品物流公共设施建设方面要加大力度，率先进入角色。在农副产品物流公共信息服务平台、统计指标体系建设等方面，要迅速制定规划，投入人力、物力、财力，形成强有力的农副产品物流业建设的牵引力。