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参与国是致力发展共谱政协工作新篇章———全国政协委员分组讨论常委会工作报告和提案工作报告综述

　　昨天，在委员驻地各个会议室内，参加全国政协十届二次会议的委员们聚集一堂，围绕贾庆林主席所作的政协常委会工作报告和李蒙副主席所作的提案工作情况的报告进行讨论。委员们畅所欲言，各抒己见，气氛十分热烈。委员们一致认为，十届全国政协的开局之年，坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢牢把握团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为全面建设小康社会献计出力，使十届政协的各项工作迈出了新步伐。
　　学习先行不断提高履行职能水平
　　委员们认为，十届全国政协面对不断发展变化的新形势，面对全面建设小康社会的新任务，面对政协换届的新情况，不失时机地把学习摆在突出位置，体现了新一届政协的战略眼光。
　　李士忠委员说，听了报告感觉非常实在，印象最深刻的是全国政协提出把学习摆在突出位置，而且放在第一点来谈，这对政协委员提出了一定的要求。去年政协工作取得了很大的成绩，特别是调研工作，我在化工行业工作多年，但直到参加了政协的调研才让我更充分地认识到了我国加强环保的重要性，所以，加强学习才能不断提高履行职能、开展工作的水平。
　　傅惠民委员说，政协委员要更加重视加强学习，增强自身素质，提高参政议政水平，提出高质量的提案。同时政府有关部门也要为政协委员履行职能创造条件，认真地办理委员提案，更加注重与委员的沟通，切实提高提案办理质量，推动提案工作上新台阶。
　　田岚委员提到，贾主席亲自作报告，我们在台下听了很带劲。整个报告贯彻了求真务实的精神，对政协发挥的作用进行了充分阐述，并明确了今年工作的总体目标，而且，提出如何发挥京外委员作用的问题，都让我们感受到政协组织充满了活力。
　　戚发轫委员指出，去年政协工作把加强学习放在突出位置，这很好，中共十六大报告发出要建立学习型社会的号召，政协作为中国共产党领导的最广泛的统一战线组织，更应在加强学习方面起带头作用。
　　政协工作要适应新形势不断开拓创新
　　钟起煌委员说，两个报告体现了党中央对政协工作的新思路、新要求，展现出新一届全国政协开局之年的新成绩、新进展。去年，全国政协旗帜鲜明地提出用“三个代表”重要思想统领政协工作全局，巩固和扩大了各党派团体、各族各界人士团结合作的政治基础；强调发展是政协履行职能的第一要务，协商、调研、提案、反映社情民意等各项工作都紧紧围绕促进发展进行；全国政协领导班子作风求真务实，贾庆林主席和各位副主席，都多次带队深入基层，调查研究，参与专题研讨。希望全国政协进一步加强对政协履行民主监督职能的研究，使已形成的一些好经验、好做法规范化、制度化，同时要适应新形势新任务的要求，努力有所开拓。
　　李德成委员说，贾庆林主席在报告中提出人民政协要推进理论创新、制度创新和工作创新，使人民政协的各项工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性，为我们各级政协工作开创新局面指明了方向。我们在基层政协的实践工作中总结认为，政协工作要有八个创新：一在思想观念上创新；二在协商议政上创新；三在民主监督上创新；四在专题调研上创新；五在做好团结工作上创新；六在政协组织建设上创新；七在履行职能的规范化、制度化、程序化上创新；八在政协自身建设上创新。
　　邓成城委员认为，调研在政协工作中有着很重要的作用，是政协委员履行三项基本职能的中心环节。十届政协围绕中心、服务大局，凝聚人心，体现了以人为本的精神，取得了很大成绩。对今年工作，我认为应该强化调研工作的重要性，有以下几点建议：一、今后调研中，应邀请党委、政府调研室的同志参加，以利于调研工作的开展；二、充分发挥京外委员的调研作用，在组织调研团时，应多吸收一些京外委员参加；三、每次调研之后，应将调研报告的落实情况向全体委员以及参加调研的地方委员反馈。
　　倪豪梅委员认为，常委会工作报告和提案工作报告重点突出，内容丰富，观点明确。去年工作在历届工作基础上迈出了大的步伐。提案是委员参政议政的重要形式和有效渠道。去年提案坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、注求实效”的提案工作原则，取得可喜的成绩。她提出，提高质量是提案工作的根本；提案必须要有情况、有分析、有建议，要围绕中心，服务大局；高质量的提案应把握好选题，论据要充分，建议具有可行性。她认为撰写提案要抓住时机，找准角度，同时提案要注意“一事一提”，不应涉及事情太多，或是论文式的提案。
　　俞汝勤委员、杨伟光委员说，政协提案要在求精上下功夫，光强调数量不注重质量，会产生不好的导向。政协的专题调研要更深入基层，努力提出有实质内容、可行的意见建议，不能只浮在面上。
　　李奇生委员认为，反映社情民意要突出特点。老百姓关心的问题也是我们政协委员应抓住的问题和反映的问题。
　　王萍委员说，政协工作要坚持以人为本，并体现在具体工作中。同时要在突出重点抓落实上下功夫。
　　张国祥委员认为，两个报告非常实在，实事求是，对今后工作提出的具体要求切实可行。他提出应发挥政协参加单位的作用，鼓励他们利用政协这个平台推动自己的工作并以团体的名义递交提案。他建议工会每年要策划几个提案作为团体提案提出，并策划一些高质量的社情民意，通过政协信息渠道直接反映给中央领导。
　　黄四川委员就如何发挥政协每年一次重要会议作用发表自己的观点。他认为大会不只是广大委员进行参政议政的场所，也应是有关部委倾听群众声音的地方。对关键的、重大问题，政协要请有关部委同志到政协会议上，与委员面对面进行交流，相互沟通，增进了解，达成共识。
　　杜如昱委员认为，去年政协专门委员会的提案数量不太多，建议今后要更好地发挥专门委员会的作用，提出一批有重要价值的意见和建议。
　　继续把促进发展作为履行职能的第一要务
　　胡富国委员说，听了常委会工作报告，感到要认真落实把促进发展作为履行职能的第一要务的要求，我们肩负的任务很重。政协应继续注重选择关系国计民生和人民群众利益的重大问题参政议政，集中委员智慧，发扬民主，深入调研，向党和政府提出切实可行的意见和建议。
　　夏建白委员说，贾主席在常委会工作报告中强调要把促进发展作为第一要务，这是履行政协职能的关键所在，我们既要对促进社会主义物质文明建设献计出力，也要为促进社会主义精神文明和政治文明建设献计出力。
　　姜伯勤委员说，过去的一年，国家经历了很多磨难，但我们的政府战胜了种种困难，取得了巨大的成就。政协在围绕中心、服务大局方面积极履行职能，给予了政府工作很大的支持，各项工作取得了骄人的业绩。
　　朱恩涛委员提到，去年许多提案涉及到社会突发事件应急机制建立的问题，中央对提案非常重视，有了多方面的努力。面对危机，如何建立“应急机制”，政协委员深入调研，结合各地探索的几种模式最后形成以“党委领导，公安平台；快速反应，各司其职”的应急机制建议，得到中央有关部门的高度重视，并处理好了几起事件，这对我国今后处理类似事件起到了良好的基础作用。
　　朱树豪委员说，听了贾庆林主席所作的工作报告，总结十届全国政协开局之年的工作，我最深感受就是，面临突发的SARS等不利发展因素，仍然坚定地围绕全面建设小康社会建设目标，在政协参政议政方面有许多突破和新意，体现了十届政协围绕中心、服务大局的务实作风和参政议政的具体成效。
　　第一个突破和新意体现在两个字“快速”。去年是我国迈向小康社会目标的开端之年，但从去年到今年，却经历了像SARS等突发、不可预测的公共安全威胁和淮河水灾等天灾人祸，全世界都在关注中国能否快速坚决地控制和战胜困难挑战，把经济发展重新引入快速发展轨道上。政协工作在这个方面做出了积极快速的反应，发挥人才库优势，及时向有关部门提出应对措施建议，同时集思广益，提出国家建立卫生公共安全保障及其预警系统等众多建议。第二个突破和新意体现在两个字“深入”。新一届政协围绕老百姓生活的方方面面，更加深入基层调研，更多选择关系国计民生和人民群众切身利益的领域深入调查，反映社情民意，协助新一届政府达到亲民、爱民的施政。作为来自香港地区的全国政协委员，根据贾主席对2004年工作提出的方向和重点，我认为政协可以在增进国际社会对我国民主进程的理解和认同、更有效地宣传“一国两制”、促进国家的和平统一大业方面发挥独特和更加重要的作用。
　　李祖泽委员说，去年全国政协工作有新的作风,每次常委会后,有情况通报会给港澳地区委员提供情况,这是非常好的改进。贾主席报告提出进一步发挥各级政协组织中港澳地区委员的作用,这是一个新的提法。各级政协中的港澳地区委员是一支不小的力量,应该研究和探索怎样更好地发挥他们的作用。