全国政协十届三次会议第二次提案协商办理座谈会召开

日期:2005-03-11


  本报讯(记者乌云斯琴见习记者王馨影)3月10日上午,全国政协提案委员会以“加快推进循环经济发展”为主题,在政协机关召开政协十届三次会议期间第二次提案办理协商座谈会。全国政协副主席徐匡迪、黄孟复出席会议。
  “目前大会收到的有关推进循环经济发展问题的提案在陆续增加,今天会议印发的主要是民盟中央、致公党中央、农工党中央、九三学社中央和于珍等委员提出的提案。”全国政协提案委员会副主任宋宝瑞的话音刚落,提案人和各承办单位就围绕推动我国循环经济发展问题展开了协商沟通。
  “我们今年涉及循环经济发展的提案发言共有17篇。”致公党中央常委、全国政协委员朱坦说,致公党中央从2001年就开始关注循环经济的问题,并进行了相关调研。致公党中央认为,循环经济是一种新的生产、生活方式和经济发展模式,在传统的不可持续生产方式仍然占主导地位的今天,倡导循环经济,不仅需要转变观念,还需要以法律为基础对循环经济进行观念表达。
  “除了强调法律手段,更要充分运用市场经济手段进行调控,发挥市场对循环经济建设的推动作用。”民盟中央副主席、水利部副部长索丽生常委说,大范围内发展循环经济,单靠政府行政推力是不够的,必须构建市场化的运行机制,这样才能走向有内在动力的发展道路。
  “农工民主党中央有关循环经济的提案是我组织撰写的,而且在大会上我还就此提出了个人提案。”农工民主党中央常委陈瑞清委员说,发展循环经济是实施可持续发展战略、落实科学发展观,走新型工业化道路的必然选择。“循环经济就是生态经济,”在内蒙古自治区各地进行过多次调研的陈委员说,西部地区发展循环经济,只有构建一种科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的经济发展模式,才能实现可持续发展。
  “循环经济是个产业,更是一种发展模式。”九三学社中央参政议政部部长张化本委员说,要加强调研,制定适合中国国情的循环经济发展规划。制定符合我国国情的发展目标、总体规划、产业规划、区域规划和各阶段分步实施的计划。
  从收到的提案看,建议主要集中在以下方面:尽快研究制定发展循环经济的规划和政策、法律,形成循环经济发展的激励机制;加快产业结构的优化调整,建立发展循环经济的市场机制;加快相关理论和科技发展,为循环经济发展提供有力的技术支撑;探索建立绿色国民经济核算体系,运用财税、投资、信贷、价格等手段建立节约资源保护环境机制;加强宣传、倡导绿色消费和节约资源保护环境的社会风尚等。
  与会的各承办单位围绕提案单位和提案人提出的问题给予回复。国家发展与改革委员会有关人士说,他们去年就发展循环经济进行了相关调研和座谈,日前向国务院上报了加快发展循环经济的措施和建议的材料。去年他们还召开了全国性的循环经济工作会议,目前20多个省市已经召开了贯彻落实会议。
  "要支持清洁生产的专项资金,完善和调整现有的税收政策,分类研究相关税收政策。"财政部有关人士说他们会在资金政策方面给予大力支持。
  "以前在统计指标中,资源性指标较少,水的消耗量还是去年开始统计的。""目前发改委与国家统计局等单位已经开始设立循环经济指标体系的工作。""现在对能源统计的认识没有达到一定的高度,我国只有3个人在做能源统计工作。"国家统计局有关负责人在会上希望委员们帮忙呼吁,加强对能源生产消耗统计的重视。