为让农民看得起病进十言

　　农民看不起病，不利于社会和谐发展，也影响了全面小康的进程。因此，当前迫切需要解决的问题是，在加大投入的基础上，建立一种与我国目前农村经济发展水平相适应、低成本运行的农村医疗体系，尽快提高乡、村两级的医疗水平，让农民就近得到及时、低廉、有效的治疗。
　　1、国家要继续加大对农村卫生事业的资金投入，加快农村医疗体制改革的步伐，要像重视农村基础教育一样重视农村医疗卫生工作，要确保乡镇卫生院基础设施建设和基层专业技术人才队伍的建设资金的投入。
　　2、构建县、乡、村三级农村医疗网络，是一项亟待政府解决而且能够解决的工程，是方便农民就医、解决农民看病难、降低农民就医成本的前提，也是开展农村新型合作医疗的基础性工程。三级农村医疗网络开展纵向业务合作，明确职能，发挥各自在农村卫生工作中的应有作用，实现农民小病不出村，常见病就近治疗。
　　3、全面实行乡村卫生组织一体化管理，重建村级公立卫生室，强化乡镇卫生院对村卫生室的指导与监管作用。通过立法保证村级公立卫生室像村庄小学一样有稳定的财政支持。
　　4、重点培养一批留得住、用得上、让农民能看得起病的乡村医生；严格执行卫生部及五部委制定的城市医师在晋升职称前到农村积累服务一年的制度，建立长期稳定的对口支援和巡回医疗制度；积极实施2005年国家“万名医生支援农村卫生工程”，制定医学院应届大中专毕业生支援者到县级以上医院进行为时两年的住院医师规范化培训制度，生活补贴经费将由政府财政专项安排。培训两年后大学毕业生到乡镇卫生院对口支援一到两年，所需工作经费由政府财政支出，防止农村医疗人才的大量流失。
　　5、通过调研，制定适用于农村地区农民最低价位的单病种诊疗常规和规范用药原则；组织医学和药学专家把效果较好、农村常用、价格低廉的药物和部分急救药物固定下来，以立法形式建立农村基本用药目录。
　　6、国家组织制药部门加强对临床常用、有效、价格低廉药品的生产，以批发价格专门投向农村，建立农村基层药品配送绿色通道，减少中间环节，以解决因为药品价格过高农民吃不起的问题。
　　7、设立农民就医的绿色通道。针对农村的特殊情况，县级以上的医疗机构应针对农民患者，特别是大病、重病患者，设立农民看病专门通道，根据农民患者的家庭经济状况制定低、中、高三种不同价位的治疗方案，供患者选择。并制定相应规定，减少农民看病的综合支出。
　　8、发挥中草药在农村卫生服务中的优势和作用，加强乡村医生的中草药知识和技能培训，鼓励专业技术人员兼学中医并应用中医药、针灸、推拿、拔火罐等诊疗技术为农民服务，降低农民看病成本。
　　9、尽快建立我国农民最低生活保障制度。
　　10、指导农民小病进行自我药疗。充分发挥乡村医生的诊疗指导作用，鼓励农民小病进行自我药疗，降低农民就医成本。