焦家良委员在整理发言稿

日期：2011-03-05  来源:新华社

    3月4日，来自云南的全国政协委员焦家良在整理发言稿。

    作为农民的儿子，在来京参加两会之前，焦家良委员走访了上千名农民群众，写出十几个关乎农民切身利益的提案，其中“新形势下如何监管农产品流通”引起关注。焦家良委员说，近几年，农产品价格上涨，“蒜你狠”“姜你军”“豆你玩”“糖高宗”“苹什么”成网络热词。

    农产品价格的快速走高，并没有如人们所期望的那样让农民充分受益。由于对农业生产的宏观引导不力，农民对农产品生产品种、面积、国际国内宏观价格走势等因素缺乏了解，部分收购者利用农民市场意识薄弱、市场信息闭塞的弱点，仗势垄断交易市场，人为大幅压低收购价格，损害农民利益。焦家良委员建议：加快农民专业合作组织的建设，协调农产品产供销的信息与安排。通过加快发展农民专业合作组织和种植合作社，统一组织和调度农民生产计划，根据市场变动合理安排生产和销售；免费或低收费向其开放国有商业销售网点用于蔬菜直销；通过集体协商和统一定价的方式提高农民的议价能力，防止单一农户在农产品价格波动中处于被动局面。出台相应法律法规，建立更为健全的农产品价格监管机制；建立健全农民投诉机制和对投机行为的惩处制度，防止人为炒作和垄断。

    焦家良委员认为，有针对性地设置农产品生产和储备基地，实时干预市场行为。当农产品价格过低时，可以利用储备基地的功能，有效减少农民在产品价格过低时受损，而在价格升高时，可以及时向市场投放农产品，平抑市场物价，确保生产和市场的稳定。新华社记者 杨宗友摄