黄孟复：积极发挥工商联在人民政协中的作用

日期：2010-10-26  来源:人民政协报

    中共中央两个5号文件，是完善我国统一战线和政治协商制度的两个纲领性文件，也是加强我国的政治建设、民主建设和法治建设的两个重要文件，还是推进我国社会主义和谐社会建设的两项重大战略决策。特别是今年的5号文件，作为中央第一部关于政协工作的专门文件，具有重要的历史里程碑意义，必将对人民政协事业的发展产生重大而深远的影响。

　　近年来，在党中央的正确领导下，全国工商联及工商联界别的全国政协委员紧紧围绕党和国家的中心工作，努力按照全国政协提出的工作要求，认真履行职能、积极发挥作用，在调查研究、建言献策、参政议政等方面取得了新的成绩。

　　比如，在党中央和国务院召开的多次政治协商和经济形势等方面座谈会上，全国工商联就宏观经济形势、新农村建设、民营经济发展、新能源发展、自主创新、房地产市场、完善“十一五”规划以及“十一五”期间要进一步坚持和完善党关于非公经济发展的方针政策等问题提出了一系列建议，一些建议受到领导重视，有的还作出重要批示。

　　又如，在全国政协十届四次会议上，全国工商联提交了全民参与自主创新、加快新能源建设、建立国家经济安全体系、支持民营企业走出去等15件团体提案，数量比过去明显增加。工商联界别提出了200多件提案，大会发言38份，涉及政治、经济、社会等多个领域。

　　再如，积极推动国务院3号文件即“非公有制经济36条”的贯彻落实。去年2月国务院3号文件出台后，全国工商联号召各级工商联以及工商联界别的政协委员，积极行动起来，主动配合和大力推动部门和地方制定相关配套政策措施。

　　两个5号文件大大推进了我国政治协商、民主监督、参政议政的规范化、程序化和制度化，为进一步加强和搞好政协工作提供了政策与制度保障。工商联一定要以认真贯彻文件为契机，进一步发挥在人民政协中的积极作用，为人民政协事业的发展做出应有的贡献。

　　首先，把握好工商联工作思路。一定要把认真贯彻执行党和国家的方针政策，把全面落实中共中央两个5号文件精神，把全国政协提出的工作思路与要求，与工商联自身工作特点，与促进非公有制经济健康发展和促进非公经济人士健康成长更加紧密地结合起来，以推动工商联工作上一个新台阶。

　　其次，努力提高参政议政水平。要进一步强化调研能力建设，搞好调查研究工作的计划与组织，特别是抓好重点课题的调研，不断提高调研的质量与水平；要动员和组织企业家政协委员，研究和采取措施增强企业家政协委员的责任心，充分发挥其特殊优势，推动其认真履行在政协工作中的职责，提高参政议政水平；要加强工商联系统有关参政议政工作的组织与协调，充分发挥在各级人民政协中的积极作用；要加强各级工商联领导干部的教育培训，增强调查研究、建言献策的能力；要强化调研人才队伍建设，健全相关管理，完善相关机制，提高整体素质。

　　第三，切实发挥好政府助手作用。目前，中央统战部、国家发改委和全国工商联等多家部门正在代国务院办公厅起草“充分发挥各级工商联在政府管理非公有制经济方面助手作用的意见”，我们要以这个文件的制定为契机，遵照国务院的要求，并结合落实中央两个5号文件精神，切实推进工商联作为政府助手方面工作的规范化和制度化建设，真正发挥好政府助手作用，不辜负中央的期望。

　　第四，大力促进非公经济“两个健康”。要按照中央对工商联的要求，结合当前非公有制经济发展的新形势和新特点，近期着重在引导和支持非公有制经济积极参与新农村建设、增强企业自主创新能力、构建企业和谐劳动关系、积极承担社会责任、提高企业自身素质等方面多做些实际工作，努力造就一支宏大的“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”的积极分子队伍，推动非公有制经济为全面建设小康社会和社会主义现代化做出更大贡献。