金大鹏委员建议：尽快制定全国性控烟法律

日期：2011-03-11  来源:新华社

    新华社北京３月１０日电（记者 程义峰）全国政协委员金大鹏建议，尽快制定全国性的防止接触烟草烟雾的法律，并加大《烟草控制框架公约》宣传力度，推动公约加快履行。

    金大鹏委员说，２００５年８月２７日，全国人大常委会按照宪法规定的程序通过了批准《烟草控制框架公约》的决定，２００６年１月９日，公约在我国正式生效。自此，作为缔约国，中国承担了在国内实施公约规定的控烟国际法律义务。在中国社会各界的积极努力下，虽然开展了大量的烟草控制活动，但控烟履约效果有限。

    金大鹏委员提供的数据显示，２０１０年，我国１５岁及以上男性吸烟率为６２．８％，男性吸烟者总数为３．４亿，女性吸烟率为３．１％，女性吸烟人数为１６３９万，总吸烟人数为３．５６亿。而且目前中国有７．３８亿不吸烟人群遭受二手烟的危害，公共场所尤其在政府办事机构、餐馆等场所已经是二手烟暴露最高的地方，其次是家庭和工作场所。

    “目前还没有一部专门针对公共场所禁止吸烟的全国性法律法规，有关规定多是出现在相关法律法规的某些条款和细则中。”金大鹏委员说，“仅有４５．７％的地级及以上城市颁布了公共场所禁止吸烟的规定，但涉及的公共场所范围过少，且大部分都不包括工作场所、餐厅、酒吧等。此外，对违反规定的单位或个人的处罚过轻。”

    金大鹏委员建议，尽快制定全国性的防止接触烟草烟雾的法律，让人们在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的（室外或准室外）公共场所免于接触烟草烟雾，使中国成为世界上最大的公共场所“无烟国”。

    “还要加大公约内容及进展情况的宣传力度。”金大鹏委员说，“要提高各政府部门、社会各界及国民对公约的认识，增强政府相关部门履约责任，增强媒体对控烟工作的积极支持和监督意识，提高国民免受烟草烟雾危害的维权意识，从而使全社会关注履约进程，促进履约步伐的加快。”