郭为委员：加强实际应用在国家创新体系中的作用

日期：2011-03-07  来源:新华社

    新华社北京３月７日电（记者 程义峰）正在北京参加全国两会的全国政协委员郭为说，我国一直把科技进步和创新作为经济社会发展的首要推动力量，并明确提出将在２０２０年建成创新型国家的宏伟目标。目前我国在转变经济增长方式、节能减排、抵御大的自然灾害和国际金融危机等方面都取得了举世瞩目的成就。但也应该看到，在以企业为主体，市场为导向的国家创新体系建设方面，依然面临着极大的挑战。

    郭为委员说，进入二十一世纪以来，以信息技术引领的新一轮产业革命正在以前所未有的速度迅猛发展，然而值得注意的是，与以往的技术革命有所不同，其源动力不是来自认识上或原理性的重大突破，而更多来源于应用的需求，特别是应用模式与技术的融合创新需求，如云计算、物联网等。可以这样说，二十一世纪前十年的创新模式突出地表现为应用的创新。

    “目前，我国各类重点科技计划，其侧重点主要还是在推动高端技术领域的突破与创新上。”郭为说，“为避免纯科技的创新竞赛，我们需要将目标或全国科技工作的重点逐步转移到应用创新上。一个国家的信息技术发展水平并不取决于单一技术的水平，即使我们在高性能计算机的研制方面全球第一，但就信息技术的综合发展水平而言，我们还是落后于新加坡﹑韩国和我国的台湾。”

    郭为委员建议，必须通过应用的牵引，特别是通过一些涉及国计民生的大型关键应用系统的研发、推广和持续性投入，将短期效益与长期积累相结合，用五至十年，甚至更长的时间确立我们在信息技术领域的综合竞争优势。

    首先，根据我国现阶段社会经济发展的实际需求，以若干关键应用领域为突破口，选择该领域的龙头企业作为重大科技项目的承担主体，以需求为导向，以应用促发展。如果我们选择出十个大型应用项目，而每个项目都能创造出几千亿元乃至上万亿元的产值，这将会为创新型国家建设做出重大贡献。

    其次，以国家重大科技项目为契机，鼓励企业建立产学研用相结合的产业技术创新战略联盟，以推动不同类型创新资源和能力的相互激发与协同作用，促进各种创新要素的创造性融合，增强创新的集成效应。

    再次，按照国家有关规定设立主要支持战略性新兴产业的产业风险发展基金，更多地利用经济杠杆而非行政手段，引导各类金融机构和社会资金积极参与，为参与重大科技项目的创新型企业提供可持续发展的必要支撑。此外，完善市场竞争体制，是鼓励创新的根本。应规范垄断性企业的边界，为各种所有制企业创造一个公平竞争的环境。

    最后，发挥国家重大科技项目的引导作用，在重大应用示范和关键技术研发方面，积极推动国家或地方重点实验室、工程实验室、工程中心和企业技术中心建设，各级政府应在人才、培训、装备和资源共享等方面给予大力支持，在后续政策上给予大力保障。在科技人才的培养上需要更多地关注应用型科技人才。