去年蛋糕4万多亿——代表委员热议做大电子商务

日期：2011-03-12  来源:新华网

    新华网北京３月１２日电（记者 彭红 许祖华）温家宝总理在今年的《政府工作报告》中明确提出“积极发展电子商务、网络购物、地理信息等新型服务业”，引起了热烈反响和广泛关注。代表委员们认为，电子商务和网络购物在改变百姓生活消费方式的同时，显著带动社会就业，还能拉动物流、支付等相关行业的发展，对于促进社会稳定、经济发展、扩大就业、增加消费等方面具有重要意义。

    电子商务日益改变百姓生活消费方式

    随着以网络购物为代表的电子商务在我国的迅猛发展，电子商务已经深入百姓生活的方方面面，成为国内经济生活领域最引人注目的潮流。不少代表委员认为，政府工作报告中提出积极发展电子商务正是顺应了这一潮流。

    相比在人流中穿梭，在路上拥堵的情况而言，如今很多人都喜欢通过敲敲键盘、点点鼠标的方式，搞定生活各种需求。在西安一家媒体工作的冯小姐就是一位网购的常客。她说：“平时工作忙，没时间去商场。在网上购物很方便，只要轻点鼠标,就可以买到自己喜欢的物品。而且网上的东西相比大商场来说，在价格上还是便宜一些。现在我周围的很多朋友都有淘宝等网站的账户，经常在网上买生活用品之类的东西。”

    “如今，认可、习惯、热衷于网络消费的网民已经成为一个庞大的群体，而且随着电子商务的发展，网购已成为人们一种更经济、更科学、更节约成本、更快捷的生活方式。”全国人大代表、西安电子科技大学副校长郝跃说。

    网络在改变着人们的生活方式同时，也在促进着网络消费的规模发展。据商务部统计，２００９年我国电子商务交易额达到３．８万亿元，同比增长２１．７％；其中网络零售交易额达到２５８６亿元，同比增长１０５．８％，２００７年至２００９年，我国网络零售交易额年均增长速度高达１１７％，是同期社会消费品零售总额年均增长度的６．５倍。

    中国电子商务研究中心最新数据显示，２０１０年我国电子商务交易额达到４．５万亿元，同比增长２２％，其中，网上零售市场交易规模达５１３１亿元，同比增长９７．３％，较２００９年翻了近一番，约占全年社会商品零售总额的３％。

    大力发展网络创业带动社会就业

    就业问题一直是政府和民众关注的焦点，而网络也在吸纳就业、创业方面发挥了重要的作用。

    “网络零售在中国快速发展，为消费者购物提供新选择之余，也为就业、创业者提供了一个新的平台。”中国民办教育协会副会长、西安外事学院院长黄藤代表说。

    黄藤说，对于刚毕业两手空空的大学生而言，网络是创业的最佳土壤。网络创业的资金门槛比较低，经营方式灵活，随着担保交易和第三方电子支付平台的引入，有效提高了交易和资金支付的效率，降低了传统商品交易中现金收兑风险，使交易有安全保障。

    “但同时，网络购物必竟是一个新生事物，还存在一些问题，需要进一步加强监管，使之更加规范健康的发展。”黄藤说。

    目前，全国已有超过４．５亿人口的庞大网民数，在网站上开店已成为当下最红火的互联网创业形式。据淘宝网数据显示，截至２０１０年１２月底，全国有１８２．３万人通过在淘宝网上开店实现了就业，其中一半以上年龄在２０岁至３２岁之间。

    与此同时，网购衍生的“周边效应”“长尾效应”的拉动作用也日趋明显。２０１１年１月，淘宝网创造了１６４万个直接就业机会，其中不包括给物流、支付等行业带来的间接就业岗位。

    “网购不仅能带动社会就业，还能拉动物流、支付等就业岗位，对于促进社会稳定、经济发展、扩大就业、增加消费等方面具有重要意义，政府应给予大力扶植。”全国人大代表、浙江省纺织服装职业技术学院院长王梅珍说。

    全国政协委员、中央财经大学证券期货研究所所长贺强呼吁“大力发展网络创业带动社会就业”。贺强认为，网络为创业提供了全新的解决之道。网络创业能充分吸收就业，特别是老弱病残的人，哪怕腿有残疾出不了门，坐在电脑前做生意也可以解决就业问题。

    一些地方已经进行了探索性的实践。２００９年６月，浙江省出台了《关于对普通高等学校毕业生从事电子商务（网店）进行自主创业认定的通知》，规定高校毕业生在淘宝网店的信用等级在３颗钻以上的，就可以认定为自主创业，可以享受到包括创业资金在内的各项自主创业带来的政策优惠。

    “网络购物此次明确进入政府工作报告，相信有关部门将加大对网络创业者在政策上的支持力度，进一步调动年轻人通过互联网络进行创业就业的积极性。”王梅珍说。

    围绕电子商务打造现代服务业

    在今年的两会上，民建中央就加强电子商务的发展提出了提案。提案指出，电子商务已经成为影响经济和社会发展的关键因素，成为推动我国从农业社会、工业社会进入信息社会的一大加速器。随着电子商务已步入大规模发展、以及应用和运营的成熟，电子商务服务业必将进一步得到快速成长，崛起为重要的新兴产业，吸引海量电子商务用户向电子商务应用和服务平台集中，认证、信用、物流和电子支付等支撑体系和相关产业，必将进一步扩展。

    对此,全国人大常委会副委员长、民建中央主席陈昌智认为，发展现代服务业，将促进经济产业结构升级和可持续发展，并对扩大就业人口、提高科技创新能力、转变经济发展方式、推进产业结构调整具有重要的战略意义。

    电子商务的发展也必将带动通信、ＩＴ、物流、金融和会展等相关行业的发展。以物流快递业为例，网络零售信用体系的逐步建立，逐步消除了物流行业电子商务化瓶颈，加快资金周转速度，保障和促进了物流企业的发展壮大，全国１／３的快递服务业务量是由电子商务带动的。

    民建中央在提案中建议，应将电子商务服务业列入国家战略性新兴产业，明确促进和鼓励其大力发展的指导思想，重视电子商务服务业在现代服务业中的核心地位，充分发挥电子商务对促进服务业发展的支撑和推动作用，并在“十二五”规划中落实。