卫小春委员：实施林木年度直补，加快实现兴林富农

日期：2011-03-11  来源:新华社

    新华网北京３月１０日电（记者郑晓奕、舒静）１０日举行的全国政协十一届四次会议第四次全体会议上，卫小春委员作大会发言时说，为调动广大农民参与植树造林的积极性，建议在集体林权制度改革过程中，借鉴“粮食直补”的经验做法，在广大农村配套实施林木年度直补，切实把植树造林与农民年度收益挂起钩来。

    卫小春委员说，党和国家历来重视林业工作，采取了一系列有力措施，我国森林覆盖率从新中国成立初期的８．６％，提高到目前的２０．３６％，这是个了不起的成就。然而，随着我国各项改革的逐步深入，林业工作也暴露出一些问题，集中体现在占全国总人口７０％的农民参与植树造林的积极性没有充分调动起来。

    卫小春委员分析，这主要有两方面的原因：一是林地没有完全成为农民的生产资料，林木所有权不明晰，农民“主人翁”地位不落实，心里就不踏实。随着集体林权制度改革的推进，这一问题将会得到有效解决。二是植树造林周期长、见效慢，短期内形不成直接经济效益，更无法实现当年收益，农民“辛辛苦苦几十年、中间不见一分钱”，就业创收没盼头，当年种树没甜头，后续管护没劲头。

    在介绍山西省太原市阳曲县六固村的林木年度直补试点工作后，卫小春委员说，“思路一变天地宽”。实施林木年度直补，国家收获生态效益，农民得到经济实惠，林业实现可持续发展。一招则灵、一举多得，一“棋”下定、满盘皆活。建议在全面推行集体林权制度改革的同时，扩大实施林木年度直补的试点，总结已有的和实践中探索出的新经验，成熟后全面推广。