努力提高政协党组织建设科学化水平为政协履行职能提供坚强保证

　　胡锦涛同志在庆祝人民政协成立60周年大会上讲话中强调:“各级政协党组织要坚定不移贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚定不移贯彻执行党关于人民政协的方针政策，把党的重大决策和工作部署贯彻到人民政协全部工作中去”。我们学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神，一个重要任务就是深刻领会胡锦涛同志在讲话中对政协党组织肩负的政治责任和工作使命的重要论述，深刻领会党的十七届四中全会提出的提高党的建设科学化水平的重大命题对政协党组织建设的重要意义，以科学理论为指导、以科学制度为保障、以科学方法为途径，努力提高政协党组织建设科学化水平，充分发挥政协党组织在政协组织中的领导核心作用，推动政协履行职能科学化、制度化、规范化、程序化建设。

　　第一，要坚持把思想理论建设放在首位，深刻认识和把握政协党组织建设的客观规律，有效发挥党组织在政协组织中的领导核心作用。马克思主义理论素养是共产党人综合素质的核心和灵魂。马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，为我们适应新形势新任务要求推进党的建设提供了强有力的理论指导。我们要按照思想理论建设是党的根本性建设的要求，着力抓好理论武装工作，不断提高政协党组织和政协组织中共产党员的马克思主义理论水平。人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论同中国具体实践相结合的伟大创造。政协中的党组织加强思想理论建设必须在坚持党的理论创新和理论武装一般规律和普遍要求的同时，把思想理论建设与党赋予政协党组织特殊使命和重要职责所需要的理论素养和知识水平结合起来，在理论武装、指导实践、推动工作的有机结合上下功夫，通过认真学习党的基本理论和从事政协工作所必备的统一战线理论、民主政治理论以及有关方面的知识，不断提高理论素质、党性修养和实际能力，做到理论上清醒、政治上坚定、方向上正确、工作上有力。要着眼于新世纪新阶段的时代特征，围绕党的执政能力建设和先进性建设这根主线，用科学发展观统揽和推动政协党组织建设，把党的建设的基本经验同政协工作的丰富经验结合起来，努力探索和把握我国社会主义多党合作事业发展规律和政协工作规律，用提高政协党组织建设科学化水平的实际行动，发挥政协党组织在政协组织中的领导核心作用和政协组织中共产党员的先锋模范作用，推动参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士自觉接受党的领导，使党的主张成为各民主党派、人民团体和各族各界人士的广泛共识，有效地服务和促进党的执政能力建设和先进性建设。要按照新形势下政协工作体现时代性、把握规律性、富于创造性的要求，立足于人民政协开展工作、履行职能的丰富实践，把提高党的建设科学化水平的政策原则和目标任务，贯穿于政协党组织全面贯彻党的路线方针政策、不断研究政协工作中的新情况新问题、推动人民政协事业发展的全过程，把对新形势下政协党组织建设的规律性认识和把握建立在政协工作深厚的理论和实践基础之上，使提高政协党组织建设科学化水平的各项工作有目标、有抓手、有措施、有实效，从而使政协党组织建设科学化目标与政协事业发展进程紧密结合，并以此引领和推动政协履行职能的科学化、制度化、规范化、程序化建设，在推动人民政协事业发展的进程中体现政协党组织科学化建设的成果，体现政协党组织建设的使命和价值。

　　第二，要坚持以民主集中制为核心的制度建设，深刻认识和把握党内民主带动人民民主的内在要求，为政协党组织建设和人民政协事业发展提供制度保障。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。党创造性地运用民主集中制原则，制定规范党内政治生活、处理党内关系的基本准则和具体制度，形成了党在组织建设上的鲜明特征。在政协组织中，各党派、团体和各族各界人士在共同政治基础上，通过平等协商形成共识、凝聚力量的过程，也是民主集中制原则在政协组织中的运用和实践。政协党组织贯彻落实党的建设科学化、制度化、规范化要求，必须巩固和发展学习实践科学发展观活动的成果，进一步加强以民主集中制为核心的制度建设，加大政协党组织建设科学化的制度保障力度。我们要以党章这一党的根本大法为准则，充分发扬党内民主，通过制度规范，努力营造又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。不断总结经验、查找不足，以进一步完善党内民主制度为抓手，以提高党的建设科学化水平为目标，进一步建立和完善党组织的学习制度、会议制度、工作制度、党风廉政建设制度，探索形成更加科学的议事和决策机制，通过制度创新和制度落实推动省政协党组织建设科学化、制度化、规范化。人民政协是发扬社会主义民主的重要形式，通过政协党组织的党内民主带动人民民主，更为直接。这也意味着政协党组织在发展社会主义民主中的职责更为特殊、更为重要。政协党组织通过党内民主带动人民民主的一个重要使命，就是通过建立健全贯彻执行民主集中制的具体制度，以增强党组织工作的原则性、系统性、预见性、创造性来推动和保障政协履行职能的科学化、制度化、规范化、程序化建设。要积极争取党委重视和政府支持，通过研究制定文件、规章、条例等，加大政协履行职能的制度建设力度，为贯彻落实党的十七大提出的“把政治协商纳入决策程序、完善民主监督机制、提高参政议政实效”的政策思想和工作方针提供实体性制度和程序性制度有机统一、互为促进的科学规范和制度保障。要认真贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的原则，不断完善在政协组织中发挥民主党派和无党派人士作用、突出界别特色、发挥政协委员主体作用的工作机制和制度体系，巩固多党合作的良好政治格局，促进多党合作事业发展，使我国政党制度和政治制度的特点和优势得到充分体现和发挥。

　　第三，要坚持求真务实的思想方法和工作方法，深刻认识和把握党建实践与政协履职的内在联系，不断增强政协党组织建设科学化的实效。加强思想理论建设、坚持民主集中制为核心的制度建设，其落脚点是要把提高党的建设科学化水平的要求落实到政协党组织建设的实践中，落实到政协党组织贯彻执行党的方针政策、推动人民政协事业发展的具体工作中。这就需要有科学的方法来推动，也就是要有“过河的桥和船”。求真务实是我们党的优良传统和作风，也是我们党运用马克思主义的基本观点，在领导革命、建设和改革的实践中大力倡导的思想方法和工作方法。我们用科学方法推进提高党的建设科学化水平，非常关键的就是要牢固树立并正确运用求真务实的思想方法和工作方法。要坚持解放思想、与时俱进，把党的理论创新的最新成果与政协工作的丰富实践紧密结合，着力推动政协履行职能的理论创新、制度创新和工作创新，使政协党的工作充满生机和活力，永葆党的先进性。要坚持实事求是，用马克思主义立场、观点和方法，观察、分析和解决政协工作中的实际问题，做到具体问题具体分析，避免片面性、简单化、绝对化，谋划和推动工作时“胸中有全局、手中有典型”，创造性地贯彻落实好党的方针政策，在不断开创政协工作新局面的过程中，提高党组织科学民主决策的水平和能力。要坚持群众路线，把实现和维护最广大人民的根本利益作为人民政协工作的出发点和落实点，不断改进工作作风，畅通民主渠道，扩大各界有序政治参与，反映群众的意愿和呼声，发挥好政协组织作为党和政府联系群众的桥梁和纽带作用，树立良好形象，维护党的威信，增强政协党组织在各界群众中的号召力、凝聚力。要坚持统筹兼顾，把政协党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设与人民政协发挥民主党派和无党派人士作用、突出界别特色、发挥政协委员主体作用、加强政协机关建设“四位一体”、加强政协自身建设的要求结合起来，把提高政协党组织建设科学化水平的要求与推动政协履行职能科学化、制度化、规范化、程序化建设结合起来，使党的科学化建设的成果融会于政协履行职能、开展工作的各个方面，从而切实发挥好政协党组织在政协组织中的领导核心作用，使人民政协事业不断取得新的更大的进展。

　　(作者系湖北省政协主席)