人民政协要在促进社会和谐中发挥重要作用

    胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话，全面回顾了人民政协与人民共和国60年来同经风雨、共铸辉煌的伟大历程，高度评价了人民政协在我国社会主义革命、建设、改革进程中作出的重大贡献，科学总结了人民政协事业发展积累的宝贵经验，深刻阐述了人民政协在党和国家事业发展大局中的重要地位和作用，明确提出了新形势下开展人民政协工作的方针原则和工作要求。这对于人民政协充分发挥优势、积极开展工作，把各方面的智慧和力量凝聚到党和国家的事业中来，为夺取全面建设小康社会新胜利而共同奋斗，具有十分重要的指导意义。深入学习贯彻总书记的讲话精神，是当前和今后一个时期人民政协的一项重大政治任务。

　　《中共中央关于加强人民政协工作的意见》指出，人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式，与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的，同构建社会主义和谐社会的各项工作是紧密相连的。构建社会主义和谐社会，必须充分发挥人民政协的作用。胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的讲话，要求人民政协“继续在促进社会和谐中发挥重要作用”。对此，身处经济特区的人民政协，要结合形势发展和深圳实际，深刻领会、狠抓落实，为促进社会和谐作出新贡献。一、围绕中心、推动发展，为社会和谐奠定更加坚实的经济基础。社会要和谐，首先要发展。必须坚持用发展的办法解决前进中的问题，大力发展社会生产力，不断为社会和谐创造雄厚的物质基础。围绕中心、推动发展，是人民政协履行职能的首要任务。近年来，我们围绕深圳经济社会发展所面临的跨越式发展、应对金融危机、对外开放以及资源、人口、公共服务等影响深远的问题，先后就“以新一轮思想大解放推动深圳新一轮跨越式科学发展”、“向国际一流城市‘叫板’学习”，应对国际金融危机、促进经济结构升级转型，推进《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《深圳市综合配套改革总体方案》(以下简称《纲要》和《总体方案》)的贯彻落实，发展海洋经济等组织专题调研、专题视察和专题议政，为促进我市经济平稳较快发展建言献策，成效显著。今后，我们要继续牢牢抓住经济建设这个中心，多想科学发展大事，多谋科学发展大计，就“十二五”规划的制定、《纲要》和《总体方案》的全面实施、2011年“大运会”的筹办等开展调研和议政活动，努力为深圳转变发展方式、破解发展难题建睿智之言、献务实之策。

　　二、注重协商、发扬民主，为社会和谐奠定更加牢固的政治基础。选举民主与协商民主相结合，是中国特色社会主义民主的一大特点。人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，在体现我国社会主义政党制度的特点方面发挥优势和作用，有利于加强中共同各民主党派的合作共事，巩固中共同党外人士的联盟，保持国家政局的稳定和社会的安定团结，从而为构建社会主义和谐社会提供牢固的政治基础。近年来，我们认真贯彻《中共中央关于加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，尊重和保障各民主党派、无党派人士在人民政协中的民主权利，多形式多渠道地为发挥他们在人民政协中的作用创造条件。如建立联系工作制度；联合履行职能，市政协组织的大型视察、调研、理论研究等活动，都主动邀请民主党派和无党派人士参加；充分发挥民主党派在参政议政中的主力军作用等等。今后，我们要继续坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的原则，搞好同各民主党派和无党派人士在人民政协的合作共事，支持各民主党派和无党派人士参与全市重大方针政策讨论协商及履行职责各项活动，为维护和促进民主团结、生动活泼的政党关系作出新贡献。

　　三、倡导和谐、推进创新，为社会和谐奠定更加厚重的文化基础。建设和谐文化，是构建社会主义和谐社会的重要任务。人民政协历来是文化建设者的汇集地，在和谐文化建设中肩负着义不容辞的责任。近年来，我们不断创新履职方式，拓展履职渠道，通过举办“加强深圳城市人文精神建设”联组讨论会，举办各种文化活动，编辑出版《深圳文史》，以慈善会为平台帮扶社会弱势群体和困难群众等方式，不断培育和彰显深圳海纳百川、兼收并蓄的“移民文化”，敢闯敢试、敢为天下先的“创新文化”，崇尚成功、宽容失败的“创业文化”，“赠人玫瑰、手有余香”的“关爱文化”，努力营造以文化凝聚人心、以文化鼓舞士气的良好社会氛围。今后，我们要继续牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，努力弘扬中华民族的优秀文化传统，积极借鉴人类的有益文明成果，大力倡导和谐理念，在建设和谐文化中有新作为。

　　四、加强监督、关注民生，为社会和谐奠定更加巩固的群众基础。国以民为本，民以生为先。国民的生计与生活问题，是关系国家民族兴旺发达、经济社会繁荣昌盛的根本问题，也是构建和谐社会的核心问题。高度关注民生问题，积极协助党委、政府解决民生问题，是人民政协的优良传统。近年来，围绕解决教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、住房等涉及人民切身利益的问题，我们积极协助党委、政府做了大量工作，促进了大批民生问题的解决，受到市委、市政府的充分肯定和人民群众的好评。今后，我们要充分利用好人民政协民主监督的有效形式，推动社会热点难点问题的解决、民生政策的落实和部门工作的改进。要积极创新和拓展民主监督的方式和内容，进一步就重大民生问题开展调查研究，提出意见建议；进一步以促进部门工作为目标，认真开展民生民情视察活动，把现场视察、听取汇报与协商问题、提出建议相结合，努力提高视察活动的实效；进一步围绕群众反映强烈的“读书难、读书贵”、“看病难、看病贵”、“住房难、住房贵”、社会治安和维稳综治等问题，开展民主评议；进一步探索和规范知情问政会、重大问题委员听证会等监督载体，充分发挥政协特约监督员的作用，积极参与重大工作、重要活动和维护民权的监督工作；探索与新闻媒体联合进行舆论监督，促进政协民主监督与其他监督相互配合，共同为改善民生提供保障。

　　五、协调关系、汇集力量，为社会和谐奠定更加广泛的社会基础。社会主义和谐社会既是充满活力的社会，也是团结和睦的社会。构建社会主义和谐社会，必须巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，巩固全国各族人民的大团结，巩固海内外中华儿女的大团结。这是人民政协为构建社会主义和谐社会服务的根本着眼点和重要着力点。近年来，我们充分发挥自身优势，畅通民意表达渠道，引导人民群众依法有序理性表达意愿、利益和诉求，千方百计增加和谐因素，千方百计减少不和谐因素，努力维护社会和谐稳定。同时，通过切实有效的团结工作，把具有不同政治利益、不同思想观念、不同宗教信仰、不同生活方式的各党派、各团体、各民族、各阶层人士团结起来，共同致力于和谐深圳建设。如精心组织的“百名政协委员进社区”活动，扎实开展的“和谐社区建设”专题调研，影响深、反响大。罗湖区政协开展的“政协委员123活动”(选择1个社区作为联系点、与社区2户困难户建立帮扶关系、为社区建设做3件好事)，福田区在街道设立的政协委员联络站、在社区开好议事会，深受社会各界好评。今后，我们要结合深圳新社会阶层发展在全国比较早，少数民族人口在全省最多，台资企业较为密集，还有大量港澳同胞、海外华人和外籍人士等特点，继续认真贯彻党的民族政策和宗教政策，充分发挥民族、宗教界代表人士在人民政协中的作用，协助党委政府做好民族工作和宗教工作，促进民族团结、宗教和睦、社会稳定，特别是要把贯彻落实中央支持少数民族和民族地区加快发展的基本方针作为履行职能的重要内容，积极为加快少数民族和民族地区经济社会发展牵线搭桥、献计出力；关注不同阶层利益诉求，协助党委政府妥善处理好各方面利益关系，团结和鼓励各阶层人士共同致力于中国特色社会主义事业；高举爱国主义旗帜，广泛团结归侨侨眷和海外侨胞，密切同留学人员的联系，支持他们关心和参与祖国现代化建设与和平统一大业，增进海外华侨华人特别是新一代华侨华人对我国的了解和认同，增强中华民族凝聚力和向心力。

　　(作者系深圳市政协主席)