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中国的多党合作就像大合唱

中国政协网    www.cppcc.gov.cn    日期:2011-02-23    来源:人民政协报
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    坚持中国共产党的领导,是我国多党合作和政治协商制度的显著特征,也是中央2006年5号文件强调的重要内容。要正确理解在当代中国党际领导关系中为什么居于领导地位的是中国共产党而非民主党派,就必须深入研究当代中国党际领导关系成因。这对于自觉坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,充分发挥人民政协作为多党合作和政治协商重要机构作用,具有十分重要的理论和实践意义。

  党际领导关系是与一定的政党制度联系在一起的。按照政党的执政方式所表现出来的政党关系,主要可以区分为垄断型、竞争型、合作型的政党关系结构,他们所赖以产生与发展的政党制度分别是一党制、多党制、多党合作制。

  一党制条件下形成的垄断型政党关系结构,不存在党际领导关系问题。这是因为在一党制国家,除一个政党独掌政权外,事实上和法律上都不允许其他政党存在和活动。而党际领导关系必须由两个及以上政党构成,只有一个政党合法存在,根本构不成领导关系。

  多党制条件下形成的竞争型政党关系结构,不利于形成明确、稳定、持久的党际领导关系。这是因为在两党制或多党制国家,政党之间是势不两立的竞争关系,两党或多党为了争夺执政地位,不承认相互间有领导与被领导关系,也没有一个政党表示愿意接受另一个政党的领导。当然,这并不排除多党制国家中的执政联盟内部存在着事实上的领导关系,只不过这种领导关系大都是以间接的形式、部分的内容、不明确不固定的方式和被动的形态表现出来罢了。

  多党合作制条件下形成的合作型政党关系,有利于形成明确、稳定、持久的党际领导关系。这是因为实行多党合作制的国家主要是中国等社会主义国家,多党合作大都是在统一战线基础上形成的。统一战线中各政党之间是团结合作关系,而要使团结合作有序进行,必须建立一定的领导关系。民建中央原主席成思危同志指出,中国的多党合作就像大合唱,其中要有不同声部的歌手,还必须有指挥。

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