在积极创新中提高履职能力和水平

　　近年来，常德市政协认真贯彻贾庆林主席关于以改革创新为动力，提高人民政协工作的科学化水平的要求，以科学发展观总揽政协工作全局，积极做好“创新”这篇大文章，取得了成效。
　　一、创新政治协商模式。为了丰富协商形式，我们搭建了“全会整体协商，常委会议重点协商，主席会议现场协商，常务委员专题协商，专委会对口协商”的建言平台。为扩大协商活动的委员参与面，强化委员履职的话语权，2010年组织安排了工业发展、农业发展、第三产业、中介组织等4场座谈会，50多名市政协委员，与近20个党政机关的负责同志面对面协商，委员们畅所欲言，指出了发展中存在的问题，有针对性地提出了73条建议，拓展了政协协商建言的渠道。
　　我们的协商建言成果大都被市委、市政府采纳吸收，转化运用，有的写入政府工作报告、经济社会发展规划，有的促成市委、市政府出台相关文件。2009年，主席会议就林权制度改革，建议市委、市政府采取“十种模式”明晰林地产权，切实解决好产权虚置问题。市委为此召开专门会议，加大督办力度，促使全市的林权制度改革走在全省前列。
　　二、创新民主监督路径。我们坚持把民主监督寓于政协例会、调研、视察、评议之中，寓监督于提案和反映社情民意之中，使民主监督趋向常态化，贯穿于政协履职的全过程。同时，建立了委员应邀列席政府常务会议和其他相关会议制度，参与重大事项的听证，对政府的决策过程和重要部署进行民主监督；委员担任政府部门特约监督员、优化经济环境行风评议员。我们还就司法公正、残疾人康复、社会养老等问题，连续几年组织提案办理督办和民主评议，促进了一些关系群众切身利益的问题得到妥善解决。
　　三、创新参政议政平台。常德市政协建立了与各民主党派、工商联定期联系制度，为民主党派、工商联参政议政搭好平台。政协出台了《委员管理办法》，建立了委员履职台账，调动了委员履职的积极性和主动性。为了让更多委员有建言献策的机会，今年政协全会开幕式上作的常委会工作报告和提案工作报告仅用50分钟，把两个小时安排给17名委员作大会发言，反响很好。我们还搭建了现场视察、集中评议、协商对话等平台，为委员们建言立论创造条件。
　　四、创新激励机制。我们坚持内部商量在调研之前，调研在协商之前，内部协商在与党政协商之前。出台了《全体会议工作规则》、《常委会议工作规则》、《委员视察办法》等制度；制定了机关各办委室工作量化目标管理考核办法，对办委室的基础工作、职能工作、中心工作进行量化目标管理考核；制定和完善了优秀委员、优秀提案、优秀调研报告和政协好新闻、优秀信息等奖励办法，保证各项工作规范、有序开展。政协党组高度重视机关中青年干部的教育、培养、推荐和选用，每年都有组织地开展培训、述职、交流活动，达到相互学习、相互促进、共同提高的目的，为政协事业发展注入生机与活力。
　　(作者系湖南省常德市政协副主席)