发挥政协优势 为加快经济发展方式转变献计出力

　　大量的科技人才集中在政协的参加单位和相关界别中，政协要充分发挥好这方面的独特优势，在打造科技创新和成果转化平台，推动产业重大技术突破，促进科技成果转化，加强对外技术交流合作等方面多做工作，为推动科技创新不断取得新突破，促进经济发展方式加快转变作出新贡献。
　　胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立九十周年大会上讲话时指出:“以经济建设为中心是兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达、长治久安的根本要求，只有推动经济又好又快发展才能筑牢国家发展繁荣的强大物质基础，才能筑牢全国各族人民幸福安康的强大物质基础，才能筑牢中华民族伟大复兴的强大物质基础”。当前，我国已经进入全面实施“十二五”规划时期，加快转变经济发展方式是贯穿“十二五”期间吉林省经济工作的主线，是全省深入贯彻落实科学发展观最紧迫、最重要的实践，是实现吉林老工业基地全面振兴最关键、最核心的任务。当前和今后一个时期，吉林省政协一定要根据中共吉林省委的部署，围绕中心，服务大局，发挥政协优势，为加快经济发展方式转变献计出力。
　　一、紧紧把握经济发展的前瞻性献计出力
　　要为培育发展战略性新兴产业献计出力。战略性新兴产业是引导未来经济社会发展的重要力量。党中央、国务院对培育和发展战略性新兴产业高度重视，去年10月份国务院出台了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》。立足现有产业基础和优势，着眼未来可持续发展，吉林省委、省政府把加快培育发展战略性新兴产业放在推进产业结构升级和经济发展方式转变的突出位置，并于今年5月份制定实施了战略性新兴产业培育计划，提出力争经过5到10年的努力，使战略性新兴产业成为我省经济发展的先导和支柱产业。省政协要充分发挥人才荟萃、智力密集优势，密切跟踪世界战略性新兴产业发展动向，积极协助省委、省政府为破解制约我省战略性新兴产业发展的突出问题，推动我省战略性新兴产业健康快速发展提出有分量、针对性强的意见和建议。
　　要为推进工业向高端化、规模化、集群化方向发展献计出力。推进工业向高端化、规模化、集群化方向转变，是转变工业发展方式的必由之路，也是实现我省支柱优势产业跃升的必然要求。从高端化上讲，一方面要加快传统产业改造升级，努力向高端、精品、低碳、集群配套、精深加工方向发展，提升产品的质量和附加值。另一方面必须高度重视技改、研发、设计和营销，努力实现产业价值链的高端化。从规模化上讲，重点要着眼于延伸产业链条，提高产业关联度和集中度，突出推动上下游企业配套，实现企业规模扩大和产业规模扩张。从集群化上讲，就是要推动产业集聚、企业集群，实现关联企业和关联产业“扎堆”发展、协同发展。应该说，高端化、规模化、集群化是工业发展到一定阶段的内在要求和普遍趋势。我省正处于工业化中期阶段，推进工业向高端化、规模化、集群化方向转变，对于转变工业发展方式，推动产业优化升级，做大支柱优势产业，构造吉林特色工业体系意义重大。省政协要加大支柱优势产业跃升计划参与推动力度，促进我省支柱优势产业不断向高端攀升、向规模跨越、向集群发展，为推动全省工业经济实现整体跃升作出更大贡献。
　　二、紧紧围绕经济可持续发展献计出力
　　要为推进节能减排增效献计出力。开展节能减排增效，加强生态环境保护，既是转变经济发展方式的必然要求，也是转变经济发展方式的重要着力点。“十二五”期间，国家继续实施主要污染物总量控制计划，控制种类由两项增加到四项。这种约束性的倒逼机制，要求我们必须走低碳、节能、环保的可持续发展之路，大力发展循环经济、低碳经济和绿色经济，用少的资源、少的消耗、少的排放，生产技术含量高、附加值高、市场竞争力强的产品。省政协要在推广低碳技术，推行资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，加快发展循环经济、低碳经济和绿色经济方面多做工作，为建设生态吉林、实现可持续发展作出新的贡献。
　　要为推动科技创新献计出力。加强科技创新，提高自主创新能力，是加快转变经济发展方式的中心环节，是形成长期竞争优势的决定性因素。“十二五”时期，吉林省委、省政府把实施创新驱动、提高区域创新能力，作为推动经济社会又好又快发展的一项重大战略任务，强调要大力推进创新型吉林建设，把我省建设成为东北重要的创新型区域、东北亚地区重要的创新中心和成果转化基地。我省是科技资源和人才资源大省，拥有众多的科研院所和国家重点实验室，具有明显的科技创新优势。如果能把现有的科技和人才资源优势转化为产业优势和发展优势，我们就能在新一轮竞争中脱颖而出并力争赶超，就能在科学发展的道路上走得更好更快。我省大量的科技人才集中在政协的参加单位和相关界别中，省政协要充分发挥好这方面的独特优势，在打造科技创新和成果转化平台，推动产业重大技术突破，促进科技成果转化，加强对外技术交流合作等方面多做工作，为推动我省科技创新不断取得新突破，促进经济发展方式加快转变作出新贡献。
　　三、紧紧围绕经济转型献计出力
　　要为加快发展现代服务业献计出力。推动经济发展由“工业经济”向“服务业经济”转型，是当今世界经济发展的总体趋势和战略方向，也是我们调整经济结构、转变发展方式的重要抓手。从吉林省未来发展看，我们加快推进“三化”进程，每一“化”的推进都需要服务业特别是现代服务业与之配套、为其提供支撑。我们要调整优化产业结构、加快经济发展方式转变，也迫切需要大力提升服务业特别是现代服务业的比重。我们要进一步推进理念创新和体制机制创新，加大支持培育力度，推动现代服务业实现大发展、快发展。广大政协委员视野开阔，思维活跃，省政协要发挥这方面的优势，积极组织开展专题调研，大力营造加快发展现代服务业的浓厚氛围，鼓励和引导政协委员领办、创办现代服务业企业，为我省服务业跨越发展作出更大贡献。
　　要为推动民营经济转型升级献计出力。发展民营经济，对于我们加快转变经济发展方式，推进富民工程实施，加快吉林特色城镇化进程，推动体制机制创新，促进社会和谐稳定具有十分重要的意义。近年来，吉林省对民营经济发展的扶持力度也不断加大，特别是2007年全省实施第一轮民营经济三年腾飞计划以来，民营经济呈现出总量、质量、效益大幅提高的良好态势。但与发达省份相比，我省多数民营企业缺乏核心技术和自主品牌。省政协要做好非公有制经济人士的工作，为非公有制经济提供服务，不断开创我省民营经济发展新局面。
　　要为招商引资招才引智献计出力。项目带动、投资拉动、创新驱动，是我省着力实施的“三大战略”。现阶段，这“三大战略”的实施，哪一个都离不开招商引资、招才引智的推动。“十二五”时期，我们要统筹推进“三化”，“化”是一个过程，从长远看，必须培育内生动力才能产生持久的推动作用。但内生动力的培育需要一个过程，在这个过程中，我们还要善于利用和借助外部力量，并不断把这种外部力量内化为我们内在的东西，内外有机结合聚变出“三化”推进的强大动力。政协有着广泛的国内外联系和影响，在招商引资、招才引智方面具有独特的人缘和亲缘优势。省政协要充分发挥好这个优势，引介更多的海内外资金、项目和人才到吉林落户发展。